ျမန္မာႏိုင္ငံ ေတာင္သူလယ္သမားအေရး အပိုင္း (၂)

ဦးမ်ဳိး (ဥပေဒ)

ေလ့လာသုံးသပ္ခ်က္ စာတမ္း (အပိုင္း - ၂)

( ၂ ) ကုိလိုနီေခတ္ ေတာင္သူလယ္သမားမ်ား အေျခအေန။

ျမန္မာေငြေၾကးပုိက္ဆံမ်ားအား တရားဝင္အျဖစ္မွ ရပ္စဲရန္ ထုတ္ျပန္သည့္ ၁၈၈၉ ခု ေမလ ၂၂ ရက္ေန႔စြဲပါ ေၾကညာခ်က္တြင္ -


(၁) ေဒါင္းဒဂၤါးမ်ားကို အထက္ျမန္မာျပည္ ေငြတိုက္မ်ားတြင္ ၁၈၉ဝ ျပည့္ မတ္လ ၃၁ ရက္ေန႔အထိ အစုိးရအခြန္ အေကာက္မ်ား ေပးသြင္းရာ၌သာ လက္ခံေတာ့မည္ျဖစ္ေၾကာင္း၊ အိႏၵိယသုံးေငြမ်ားႏွင့္ လဲလွယ္ထုတ္ေပးေတာ့မည္ မဟုတ္ေၾကာင္း၊

(၂) ေအာက္ျမန္မာျပည္ရွိ အစုိးရေငြတုိ္က္မ်ားတြင္ ၁၈၈၉ ခု ဇူလိုင္လ ၃၁ ရက္ေန႔အထိသာ ေဒါင္းဒဂၤါးမ်ားအား အစိုးရကိစၥမ်ားအတြက္ ေပးသြင္းေငြအျဖစ္ လက္ခံေတာ့မည္ျဖစ္ေၾကာင္း ထည့္သြင္းေၾကညာသည္။

၁၈၉၂ ခုႏွစ္ မတ္လ ၃၁ ရက္ေန႔တြင္ ျမန္မာ့ေဒါင္းဒဂၤါးမ်ား တရားဝင္ေငြ အျဖစ္မွ အၿပီးတုိင္ ရပ္စဲသြားေလသည္။
(ေဒၚၾကန္၊ ပေဒသရာဇ္ ျမန္မာႏုိင္ငံ၏ ဇာတ္သိမ္း၊ ျမန္မာမင္း၏ လက္ငုတ္လက္ရင္းတုိ႔ကို ဖ်က္သိမ္းျခင္း။ စာ- ၁၂၇၊ ၁၂၉ )

လြတ္လပ္ေရးတုိက္ပြဲမ်ားမွာ ႏွလုံးရည္လည္း သုံးၾကရတယ္၊ လက္႐ုံးရည္လည္း သုံးၾကရတယ္ဆုိတာ သမိုင္းကုိ
ျပန္ၾကည့္ရင္ ေကာင္းေကာင္း ေတြ႔ႏုိင္ျမင္ႏုိင္ပါတယ္။ သီေပါမင္း ပါေတာ္မူ ၿပီးတဲ့ေနာက္ မၿငိမ္မသက္ ျဖစ္ေနလို႔ ၿဗိတိသွ် အစုိးရဟာ ၇ ႏွစ္ေလာက္ ေကာင္းေကာင္း အုပ္ခ်ဳပ္လုိ႔ မရပါဘူး။

ဗမာေတြသာ မကဘူး၊ လက္နက္စြဲကိုင္ၿပီး အဂၤလိပ္ နယ္ခ်ဲ႕သမားတုိ႔ ခုခံတုိက္ခိုက္တာဟာ တိုင္းရင္းသား လူမ်ဳိးေပါင္းစုံ ျဖစ္ပါတယ္။ စနစ္တက် စုေပါင္း တုိက္ခိုက္ၾကတာေတာ့လည္း မဟုတ္ဘူး။ ကုိယ့္ေဒသနဲ႔ကိုယ္ “ကၽြန္မခံဘူး” ဆုိၿပီး ခုခံတုိက္ခိုက္ၾကတာပဲ။

ဒီေနာက္လည့္ ဗႏၵကရေသ့ ေခါင္းေဆာင္တဲ့ ေတာင္သူလယ္သမားမ်ား၊ မင္းေလာင္း ေမာင္သန္႔နဲ႔ နယ္သူနယ္သားမ်ား၊ ဆရာစံနဲ႔ လယ္သမားမ်ားက စုၿပီး ၁၂ ၾကိမ္ေလာက္ ကိုယ့္နည္းကိုယ့္ဟန္ ကုိယ့္အျမင္နဲ႔ကုိယ္ ၿဗိတိသွ် နယ္ခ်ဲ႕သမားကုိ ခုခံတုိက္ခိုက္ခဲ့ၾကပါတယ္။ ေခတ္မီမီ အစီအစဥ္မ်ဳိးနဲ႔ တုိက္ခိုက္တာ မဟုတ္ေပမယ့္ နယ္ခ်ဲ႕ ဆန္႔က်င္ေရး လြတ္လပ္ေရး တုိက္ပြဲေတြ ဆင္ႏဲႊတာေတာ့ အမွန္ပဲ။
(လူထုဦးလွရဲ႕ မိတ္ဆက္။ ၁၃ဝဝ ျပည့္ မႏၲေလး အေရးေတာ္ပုံ။ ေက်ာ္ဝင္းေမာင္)

ျမန္မာႏုိင္ငံရွိ လူဦးေရ ၁ဝဝ လွ်င္ ၈၅ ဦးခန္႔သည္ လယ္ယာလုပ္ကိုင္သူမ်ား သို႔မဟုတ္ လယ္ယာလုပ္ငန္းႏွင့္ ဆက္စပ္ အသက္ေမြးေနသူမ်ားသာ ျဖစ္သည္။ ထို႔ေၾကာင့္ ျမန္မာႏုိင္ငံ၏ စီးပြားေရးသည္ လယ္ယာစုိက္ပ်ဳိးေရး လုပ္ငန္းအေပၚတြင္ အဓိက တည္လ်က္ရွိေပသည္။

ဒုတိယ ကမၻာစစ္ၾကီး မျဖစ္မီက ဧကေပါင္း ၁၈ ၈၁၅ ဝဝဝ တြင္ စုိက္ပ်ဳိးခဲ့ၾကေသာ္လည္း စစ္အၿပီးတြင္မူ ယင္းဧရိယာ၏ သုံးပုံ ႏွစ္ပုံေက်ာ္ ျဖစ္ေသာ ေျမယာဧကေပါင္း ၁၂ ၅၁၈ ဝဝဝ တြင္သာ စုိက္ပ်ဳိးႏိုင္ခဲ့ေပသည္။ စပါးစုိက္သည့္ ဧကမွာ ၁၉၄ဝ -၄၁ ခုႏွစ္တြင္ ဧရိယာ စုစုေပါင္း ၁၂ ၅၁၈ ဝဝဝ ျဖစ္ခဲ့ေသာ္လည္း စစ္ၾကီးၿပီးစ ပထမႏွစ္ ျဖစ္ေသာ ၁၉၄၅- ၄၆ ခုႏွစ္တြင္ ဧရိယာ စုစုေပါင္း ၆၆ ၄၂ ၉၅၉ မွ်သာ စပါး စုိက္ပ်ဳိးႏုိင္သည္ကုိ ၾကည့္ျခင္းအားျဖင့္ ဂ်ပန္ေခတ္တြင္ လယ္္ယာစုိက္ပ်ဳိးေရးလုပ္ငန္း မည္မွ် ပ်က္ျပားသြားသည္ကုိ ေကာင္းစြာ သိရွိႏုိင္ေပသည္။ (Department of Agricultural, Burma Rice, 1956, p-111)

စစ္ၾကီးၿပီးသည့္ေနာက္ ၿဗိတိသွ် အစုိးရတို႔ ျမန္မာႏုိင္ငံသို႔ ျပန္လည္ဝင္ေရာက္လာေသာအခါ သီးစားအက္ဥပေဒႏွင့္ ၁၉၄၅ ခုႏွစ္ ေျမယာပဋိပကၡ အက္ဥပေဒမ်ားကုိ အေရးတၾကီး ထုတ္ျပန္ေဆာင္ရြက္ေလသည္။ ထိုသုိ႔ အေရးတၾကီး စီမံရျခင္းအေၾကာင္းမွာ စစ္ၾကီးၿပီးစတြင္ တကမၻာလုံး စားနပ္ရိကၡာ ရွားပါး၍ ဆန္စပါးေစ်းမ်ား အလြန္ ျမင့္တက္ေနခ်ိန္တြင္ ေရွးက ျမန္မာႏိုင္ငံတြင္ အျမတ္ထုတ္ခဲ့ၾကေသာ ၿဗိတိသွ် အရင္းရွင္ ကုမၸဏီၾကီးမ်ား ဆန္စပါးကို အခ်ိန္မီ ဝယ္ယူ၍ ျပည္ပသုိ႔ တင္ပို႔ေရာင္းခ်ျခင္းျဖင့္ အျမတ္ၾကီးစြာ ရရွိေစရန္ အဓိကျဖစ္ေပသည္။ ၁၉၄၅ ခုႏွစ္ အလယ္ေလာက္တြင္ ၿဗိတိသွ် စစ္အုပ္ခ်ဳပ္ေရးအဖြဲ႔သည္ ေတာင္သူလယ္သမားမ်ားအား ေကာက္ပဲသီးႏွံ အမ်ဳိးစုံႏုိင္သေလာက္ စုံေအာင္ စုိက္ပ်ဳိးၾကရန္ တုိက္တြန္းႏႈိးေဆာ္ခဲ့ေလသည္။ ၁၉၄၅-၄၆ ခုႏွစ္တြင္ ၿဗိတိသွ် အစိုးရတုိ႔သည္ ေတာင္သူလယ္သမားမ်ားအား လယ္လုပ္ကိရိယာမ်ား၊ အဝတ္အစားမ်ားႏွင့္ အိမ္သုံးပစၥည္းမ်ားကို္ အေၾကြးေရာင္းခ်ျခင္းျဖင့္ လယ္ယာတိုးခ်ဲ႕ စုိက္ပ်ဳိးလာေအာင္ ပရိယာယ္အမ်ဳိးမ်ဳိးျဖင့္ ၾကိဳးစားခဲ့ေလသည္။ ယင္းတိုးခ်ဲ႕စုိက္ပ်ဳိးေသာ ေျမယာအတြက္ တဧကလွ်င္ ဆုေငြ ၁၂ က်ပ္ ခ်ီးျမႇင့္မည္ျဖစ္ေၾကာင္းလည္း ေၾကညာသည္။ ၁၉၄၆-၄၇ ခုႏွစ္ ဧၿပီလတြင္ ဘ႑ာေတာ္ မင္းၾကီးကုိယ္တိုင္ ကၽြဲ၊ ႏြား၊ မ်ဳိးစပါးႏွင့္ လယ္ယာလုပ္ငန္းတြင္ မရွိမျဖစ္ေသာ ပစၥည္းမ်ားကုိ ဝယ္ယူရန္အတြက္ ေတာင္သူလယ္သမားမ်ားအား အမေတာ္ေၾကးေငြမ်ား အၿမဲထုတ္ေခ်းရန္ အမိန္႔တရပ္ကိုလည္း ထုတ္ျပန္ေၾကညာခဲ့ျပန္သည္။ ထို႔ေနာက္ ၁၉၄၇ ခုႏွစ္တြင္ လယ္ယာလုပ္ငန္းဆုိင္ရာ ေၾကြးၿမီမ်ား ဆုိင္းငံံ့ထားေရး အက္ဥပေဒ တရပ္ကုိလည္း ျပ႒ာန္းခဲ့ေသးသည္။ ထိုဥပေဒတြင္ ၁၉၄၅ ခုႏွွစ္ ေအာက္တုိဘာလ ၁၆ ရက္ေန႔ မတိုင္မီက တင္ရွိေသာ လယ္ယာလုပ္ငန္းဆုိင္ရာ ေၾကြးၿမီမ်ားကို ၆ လ ဆုိင္းငံ့ထားေၾကာင္း ပါရွိေလသည္။

စစ္အတြင္းက ပ်က္စီးခဲ့ေသာ ၿဗိတိသွ် ကုမၸဏီၾကီးမ်ားအေနျဖင့္ ဆန္စပါး လုပ္ငန္းေပၚတြင္ အေျချပဳ၍ ျပန္လည္ ထူေထာင္ႏိုင္ေစရန္ႏွင့္ ကမၻာ့ ရိကၡာျပႆနာကို ေျဖရွင္းရင္း ဆက္လက္၍ အၾကီးအက်ယ္ အျမတ္ထုတ္ႏိုင္ေစရန္ တဖက္က ရည္ရြယ္ေဆာင္ရြက္ျခင္း ျဖစ္သည္။ ထို႔အျပင္ စစ္ၿပီးၿပီးခ်င္း ၿဗိတိသွ် အစိုးရတို႔က ျမန္မာႏိုင္ငံ
ေတာင္သူလယ္သမားမ်ား လက္တြင္ အမ်ားဆုံး ေရာက္ရွိေနေသာ ဂ်ပန္ေငြစကၠဴမ်ားကုိ လုံးဝ တန္ဖုိးမရွိေၾကာင္း
ေၾကညာလိုက္သျဖင့္ ေတာင္သူ လယ္သမားထု တရပ္လုံး စားရမဲ့ ေသာက္ရမဲ့ ဘဝေရာက္ခဲ့ၾကျခင္း၊ ထိုကာလတြင္ ျမန္မာအစိုးရက ျပည္ပသို႔ ဆန္အေျမာက္အျမား တင္ပို႔ခဲ့သျဖင့္ ျပည္တြင္းဆန္ မလုံမေလာက္ျဖစ္၍ အငတ္ျပႆနာမ်ား ေပၚခဲ့ျခင္း စေသာ အေၾကာင္းမ်ားေၾကာင့္ ျမန္မာေတာင္သူလယ္သမားမ်ားမွာ စီးပြားေရး အလြန္႔အလြန္ က်ပ္တည္းလာသျဖင့္ အခ်ဳိ႕ေဒသမ်ားတြင္ သူပုန္မ်ားပင္ ထၾကေလသည္။

ဆန္စပါးကုိ ဒုတိယ ကမၻာစစ္ၾကီး ၿပီးစႏွစ္ ၁၉၄ဝ-၄၁ ခုႏွစ္တြင္ စုိက္ပ်ဳိးလုပ္ကိုင္သည့္ ဧရိယာ ဧကစုစုေပါင္း၏ တဝက္ေက်ာ္မွ်သာ စုိက္ပ်ဳိးလုပ္ကိုင္ခဲ့ရာ ၁၉၄၈-၄၉ ခုႏွစ္တြင္မူကား ငါးပုံ ေလးပုံအထိ တုိးတက္ စုိက္ပ်ဳိးႏုိင္ခဲ့ေလသည္။ စစ္ၾကီး မျဖစ္ပြားမီ အေျခအေနသုိ႔ ျပန္လည္ေရာက္ရွိရန္ ေနာက္ထပ္ ဧကေပါင္း ၂ ၇၂၂ ၁၉၄ တုိးခ်ဲ႕၍ စုိက္ပ်ဳိးလုပ္ကိုင္ရန္သာ လိုေလသည္။ သို႔မွသာ ၿဗိတိသွ် အရင္းရွင္ၾကီးမ်ားသည္ ေရွးေခတ္ကကဲ့သို႔
ႏုိင္ငံျခားသို႔ ဆန္စပါး အေျမာက္အျမား တင္ပို႔၍ အျမတ္ထုတ္ႏုိင္ေပမည္။ ဤရည္ရြယ္ခ်က္ ရွိေနေသာေၾကာင့္
ႏိုင္ငံအစုိးရသည္ လယ္ယာ စုိက္ပ်ဳိးေရး လုပ္ငန္းမ်ား တိုးခ်ဲ႕ႏုိ္င္ရန္အတြက္ -

(၁) တိုးခ်ဲ႕စုိက္ပ်ဳိးေရးႏွင့္
(၂) တဧကထြက္ သီးႏွံ ပိုမို ထြက္ရွိေရး - မ်ားကို အထူးပင္ ႀကိဳးပမ္းအားထုတ္ခဲ့ေလသည္။

ျမန္မာႏိုင္ငံသုိ႔ ျပန္လည္ဝင္ေရာက္လာေသာ ၿဗိတိသွ် အစုိးရက လယ္ယာေျမ ဖြံ႔ၿဖိဳးေရးႏွင့္ ပတ္သက္၍ အမ်ဳိးမ်ဳိး လုပ္ေဆာင္ရာတြင္ သီးစားအက္ဥပေဒတရပ္ ျပ႒ာန္းေပးလိုက္ျခင္းသည္ ထူးျခားခ်က္တရပ္ပင္ ျဖစ္သည္။ ကိုလိုနီ တေခတ္လုံးတြင္ သီးစားခ သက္သာေရးကို ဘာတခုမွ် မေဆာင္ရြက္ခဲ့ေသာ ၿဗိတိသွ် အစုိးရသည္ ယခုမွ အဘယ္ေၾကာင့္ သီးစားခ အက္ဥပေဒကုိ ျပ႒ာန္းရေလသနည္း။ ေတာင္သူလယ္သမားမ်ားအား ညွာတာ
ေထာက္ထား၍ ဥပေဒျပ႒ာန္းေပးလိုက္ျခင္း မဟုတ္ပါ။ စစ္ၾကီးအတြင္းက ဖ႐ုိဖရဲ ၿပိဳကြဲလုနီးနီး ျဖစ္ပြားခဲ့ေသာ
ေျမရွင္စနစ္ၾကီးကုိ အက္ဥပေဒျဖင့္ ျပန္လည္တည့္မတ္ေပးျခင္းသာ ျဖစ္ေပသည္။ စစ္ၾကီးအတြင္းက လယ္ယာ လုပ္ငန္း မေကာင္းသျဖင့္ သီးစားခ လုံးဝမရဘဲ ျဖစ္ေနေသာ ေျမရွင္မ်ားအား တရားဝင္ သီးစားခေပးရန္ ဥပေဒ
ျပ႒ာန္းေပးလုိက္ျခင္းသာ ျဖစ္ေပသည္။ (လယ္ယာေျမ သမိုင္း အတြဲ ၂ စာ ၂ဝ)

လယ္ယာေျမ ၂ ႏွစ္ စီမံကိန္း

၁၉၄၆ ခုႏွစ္ စက္တင္ဘာလတြင္ ဗိုလ္ခ်ဳပ္ေအာင္ဆန္း ေခါင္းေဆာင္ေသာ ဘုရင္ခံ၏ အမႈေဆာင္ ဝန္ၾကီးမ်ားအဖြဲ႔ေခၚ ၾကားျဖတ္အစိုးရ ဖြဲ႔စည္းၿပီးသည့္ေနာက္ ၁၉၄၇ ခုႏွစ္ ဇြန္လ ၆ ရက္ေန႔တြင္ ဆုိရန္တိုဗီလာ Sorrento Villa အေဆာက္အအံု၌ ဗိုလ္ခ်ဳပ္ေအာင္ဆန္း ဦးစီးလ်က္ ျမန္မာႏုိင္ငံ၏ စီးပြားေရး ကြန္ဖရင့္ၾကီးကုိ က်င္းပျပဳလုပ္ခဲ့သည္။ ယင္းကြန္ဖရင့္တြင္ စီးပြားတုိးတက္ေရး ၂ ႏွစ္ စီမံကိန္းကုိ ခ်မွတ္ျပ႒ာန္းခဲ့ရာ လယ္ယာေျမ တိုးခ်ဲ႕လုပ္ကိုင္ေရးႏွင့္ ပတ္သက္ေသာ ၂ ႏွစ္ စီမံကိန္းကိုလည္း ထည့္သြင္းသတ္မွတ္ခဲ့ေလသည္။ ထုိလယ္ယာေျမ စုိက္ပ်ဳိးေရး ၂ ႏွစ္ စီမံကိန္းမွာ စစ္ၿပီးေခတ္ ျမန္မာႏုိင္ငံ၏ အေျခအေနႏွင့္ လုိက္ေလ်ာညီစြာ ေရးဆြဲထားေသာ စီမံကိန္းဟု ဆုိရေပမည္။ ယင္းစီမံကိ္န္းမွာ ရည္ရြယ္ခ်က္ ၃ ခ်က္ရွိရာ ၎တို႔မွာ -

(၁) ေျမပိုင္ရွင္စနစ္ကို ဖ်က္၍ ကုိယ္ထိလက္ေရာက္ လုပ္ေသာ ေတာင္သူလယ္သမားမ်ားအား လယ္ယာေျမမ်ားကုိ မွ်တစြာ ေဝငွရန္ႏွင့္ ေတာင္သူ လယ္သမားလက္မွ ေျမပိုင္ရွင္လက္သို႔ ေနာက္ထပ္ လယ္ေျမမ်ား မေရာက္ေစရန္၊

(၂) ျမန္မာႏိုင္ငံ၌ လူဦးေရ အမ်ားဆုံးျဖစ္သည့္ ေတာင္သူလယ္သမားမ်ားကို ၾကီးပြားခ်မ္းသာေစရန္ႏွင့္
ေခတ္မီေသာ ေလာကဓာတ္ပညာႏွင့္ လယ္ယာစုိက္ပ်ဳိး၍ ယင္းသုိ႔ ရသင့္ရထိုက္ေသာ စီးပြားေရး ေဝစုကို အက်ဳိးတူ ခံစားခြင့္ရရန္ စပါးေစ်းကို ”ငွက္ခါးပ်ံသလို ” နိမ့္ခ်ည္ျမင့္ခ်ည္ မကစားေစဘဲ တည္တံ့စြာ ရွိေစျခင္းျဖင့္ ယင္းတုိ႔အား အက်ဳိးခံစားေစရန္၊

(၃) စစ္မျဖစ္မီက ျမန္မာႏိုင္ငံမွ ထြက္ေသာ ဆန္စပါး စံခ်ိန္ကို အမီ ျမန္ႏုိင္သမွ် ျမန္ေအာင္ ထြက္ေစၿပီးလွ်င္ အျခား ဆီ၊ င႐ုတ္၊ ၾကက္သြန္ စသည့္ ေကာက္ပဲသီးႏွံမ်ားကို ႏုိင္ငံသားမ်ားအဖို႔ ဖူလုံႏုိင္ေစရန္ စုိက္ပ်ဳိးမည့္ သီးႏွံဇယားမ်ားကို
ေရးဆြဲခ်မွတ္ရန္၊ ျဖစ္ပါသည္။

(အပိုင္း - ၃) အား ဆက္လက္ထုတ္ျပန္ပါမည္။