ယခုအစုိးရသစ္လက္ထက္ လူအမ်ားဆံုး တရားစြဲခံရေသာ အမႈျဖစ္သည္ဟုလည္း ဆုိႏုိင္ပါသည္။ ထုိ ၁၇ ဦးကုိ တရားမစြဲခင္ ယခု အမႈရင္ဆိုင္ေနရေသာ ျမန္မာသံေတာ္ဆင့္ ဂ်ာနယ္ အယ္ဒီတာအဖြဲ႕၀င္ ၁၁ ဦးကုိလည္း တရားစြဲခဲ့သည္။ Daily Eleven က စံခ်ိန္ခ်ဳိးလုိက္သည္ဟု ဆုိရေပမည္။
ထုိ႔အျပင္ တရား႐ံုးမထီမဲ့ျမင္ ျပဳမႈ ဥပေဒျဖင့္လည္း စာနယ္ဇင္းသမားမ်ားကုိ ပထမဆံုး တရားစြဲလိုက္ျခင္းလည္း ျဖစ္၏။ အစုိးရသစ္ လက္ထက္ ဒီမုိကေရစီလမ္းေၾကာင္းကုိ ခ်ီတက္ေနပါသည္ဟု မည္မွ်ပင္ ဆုိေစ စာနယ္ဇင္း လြတ္လပ္ခြင့္ႏွင့္ စာေပလြတ္လပ္ခြင့္ကုိ ၿခိမ္းေျခာက္လုိက္ျခင္း ျဖစ္ေလသည္။
လြန္ခဲ့ေသာ ၂၀၁၂ ခုႏွစ္ ဇူလုိင္လက ျမန္မာႏုိင္ငံစာေရးဆရာမ်ား သမဂၢက ရန္ကုန္ၿမိဳ႕ Home မီဒီယာ ခန္းမတြင္ စာတမ္းဖတ္ပြဲတခု က်င္းပခဲ့ပါသည္။ ထုိပြဲတြင္ ျမန္မာႏုိင္ငံ စာေရးဆရာမ်ား သမဂၢ ေနျပည္ေတာ္၊ ပ်ဥ္းမနား ၿမိဳ႕နယ္၏ ဥကၠ႒ ျဖစ္သူ စာေရးဆရာ ေဇာ္၀င္းကုိ (တရား႐ံုးခ်ဳပ္ ေရွ႕ေနႀကီး ဦးခင္ေမာင္ေဇာ္) က “တရား႐ံုးမ်ား မထီမဲ့ျမင္ျပဳမႈ ဥပေဒ မူၾကမ္း(သို႔မဟုတ္) စာေပလြတ္ လပ္ ခြင့္အတြက္ အဟန္႔အတားတခု” ဆုိေသာစာတမ္းကို ဖတ္ၾကားတင္သြင္းခဲ့ေလသည္။
ထိုအခ်ိန္က ထုိဥပေဒသည္ ဥပေဒမူၾကမ္းအျဖစ္ လႊတ္ေတာ္ သို႔ တင္သြင္းေန႐ံုရွိၿပီး ယခုအခါ အတည္ျပဳၿပီးျဖစ္၏။ အစုိးရကလည္း လက္ေတြ႕က်င့္သံုးေနေလသည္။ စင္စစ္ တရား႐ံုးမ်ား မထီမဲ့ျမင္ျပဳမႈ ဥပေဒသည္ ျပည္သူကုိ အက်ဳိးျပဳေသာ ဥပေဒမဟုတ္ဘဲ စာေပ ႏွင့္ စာနယ္ဇင္း သမားမ်ား၊ ျပည္သူမ်ား၏ လြတ္လပ္ခြင့္ကို ၿခိမ္းေျခာက္လာေသာ ဥပေဒျဖစ္ေလသည္။
ထုိစဥ္က ထုိတရား႐ံုးမ်ား မထီမ့ဲျမင္ျပဳမႈ ဥပေဒကို သဃၤန္းကြ်န္း လႊတ္ေတာ္အမတ္ ဦးသိန္းၫြန္႔က ကန္႔ကြက္ အဆုိတင္သြင္းခဲ့ေလ သည္။ ထုိဥပေဒသည္ တရား႐ံုးမ်ား မထီမဲ့ျမင္ျပဳမႈ အက္ဥပေဒ (The Contempt of Courts Act, 1926 ) ျဖစ္ပါသည္။
ထုိဥပေဒကို တင္သြင္းစဥ္က အေျခအေနကုိ ဆရာေဇာ္၀င္းကုိက ေအာက္ပါအတုိင္း ေရးသားထားပါသည္။
တရား႐ံုးမ်ားမထီမဲ့ျမင္ျပဳမႈ ဥပေဒၾကမ္း ပုဒ္မ -၂ မွာ “ဤဥပေဒတြင္ ပါရွိေသာ ေအာက္ပါစကားရပ္မ်ားသည္ ေဖာ္ျပပါအတုိင္း အဓိပၸာယ္ သက္ေရာက္ေစရမည္။ (က) တရား႐ံုးမ်ားမထီမဲ့ျမင္ျပဳမႈ ဆုိသည္မွာ တရားမ ဆုိင္ရာ မထီမဲ့ျမင္ျပဳမႈႏွင့္ ျပစ္မႈဆုိင္ရာ မထီမဲ့ျမင္ျပဳမႈကို ဆုိသည္။ (ခ) တရားမဆိုင္ရာ မထီမဲ့ျမင္ျပဳမႈ ဆုိသည္မွာ တရား႐ံုးတ႐ံုးက ခ်မွတ္ေသာ စီရခ်က္၊ ဒီကရီ၊ အမိန္႔၊ ၫႊန္ၾကားခ်က္ သို႔မဟုတ္ ထုတ္သင့္ေသာစာကုိ တမင္သက္သက္ မလုိက္နာျခင္းကုိ ဆုိသည္။ (ဂ) ျပစ္မႈဆုိင္ရာ မထီမဲ့ျမင္ျပဳမႈ ဆုိသည္မွာ
(၁) တရား႐ံုး၏ အခြင့္အာဏာကုိ ေသးသိမ္ေစရန္ သို႔မဟုတ္ ေသးသိမ္ျခင္း ျဖစ္တန္ေစရန္ေသာ္လည္းေကာင္း၊
(၂) တရားစီရင္ေသာ မႈခင္းကိစၥတြင္ ေျဖာင့္မွန္စြာေဆာင္ရြက္မႈကုိ ထိခိုက္ေစရန္ သို႔မဟုတ္ စြက္ဖက္ရန္ သို႔မဟုတ္ စြက္ဖက္ျခင္း ျဖစ္တန္ေစရန္ေသာ္လည္းေကာင္း၊
(၃) တရားစီရင္ျခင္းကုိ အျခားအျပဳအမႈ တရပ္ရပ္ျဖင့္ စြက္ဖက္ရန္ သို႔မဟုတ္ စြက္ဖက္ျခင္းျဖစ္တန္ေစရန္ သို႔မဟုတ္ ေႏွာင့္ယွက္ ရန္ သုိ႔မဟုတ္ ေႏွာင့္ယွက္ျခင္း ျဖစ္တန္ေစရန္ ေသာ္လည္းေကာင္း၊ အေၾကာင္းအရာ တရပ္ရပ္ကုိ ႏႈတ္ျဖင့္ျဖစ္ေစ၊ စာအေရးအသားျဖင့္ျဖစ္ေစ၊ အမွတ္သေကၤတျဖင့္ျဖစ္ေစ၊ ထင္ရွားေသာ ပံုသဏၭာန္ ျဖင့္ျဖစ္ေစ၊ အျခားနည္းျဖင့္ ျဖစ္ေစ ထုတ္ေဖာ္ ေၾကညာျခင္း သို႔မဟုတ္ သတင္းအျဖစ္ ေရးသားေဖာ္ျပျခင္း သို႔မဟုတ္ ပံုႏွိပ္ထုတ္ေ၀ျခင္းကုိ ဆုိသည္”လို႔ ပါရွိပါတယ္။
ဒီေတာ့ တရား႐ံုးမ်ား မထီမဲ့ျမင္ျပဳမႈ ဥပေဒမူၾကမ္းရဲ႕ ပုဒ္မ -၂ (ဂ) အရဆုိရင္ စစ္ေဆးဆဲအမႈကုိ ၀င္စြက္ဖက္တဲ့ သေဘာနဲ႔ သတင္း ေရးသားေဖာျ္ပတာ၊ ပံုႏွိပ္ ထုတ္ေ၀တာေတြဟာ ျပစ္မႈဆုိင္ရာ မထီမဲ့ျမင္ျပဳမႈ ေျမာက္သြားတာေပါ့။ တဆက္တည္း ဥပေဒမူၾကမ္းရဲ႕ ပုဒ္မ -၁၀ မွာ “မည္သူမဆုိ တရား႐ံုး တ႐ံုးကုိ ျပစ္မႈဆုိင္ရာ မထီမဲ့ျမင္မႈ က်ဴးလြန္ေၾကာင္း ျပစ္မႈထင္ရွားစီရင္ျခင္းခံရလွ်င္ ထိုသူအား ၆ လ ထက္မပို္ေသာ အလုပ္လက္မဲ့ ေထာင္ဒဏ္ျဖစ္ေစ၊ က်ပ္ ၁ သိန္း ထက္မပိုေသာ ေငြဒဏ္ ျဖစ္ေစ၊ ႏွစ္ရပ္လံုးျဖစ္ေစ ခ်မွတ္ ရမည္”လုိ႔ ျပ႒ာန္းထားပါတယ္။ ဒါေၾကာင့္ စီရင္ဆဲအမႈတခုမွာ ကိုယ့္သေဘာထားကိုအမ်ားသိေအာင္ ေျပာၾကားစီရင္ သုိ႔မဟုတ္ ေရးသားမိရင္ ဒီဥပေဒပုဒ္မ -၁၀ အရ တရား၀င္ျပစ္ဒဏ္ခံရေတာ့မွာပါ”ဟု ေဖာ္ျပထားသည္ကုိ ဖတ္ရပါသည္။
ထုိ႔ေၾကာင့္ ထုိဥပေဒကုိ က်ဴးလြန္သည္ဟု တရား႐ံုးက သတ္မွတ္လွ်င္ ဒဏ္ေငြ က်ပ္ ၁ သိန္း အမ်ားဆံုး၊ ေထာင္ဒဏ္ ၆ လ အမ်ားဆံုး အျပစ္ေပးႏိုင္ေလသည္။ ယခု ထုိပုဒ္မျဖင့္ Daily Eleven သတင္းစာကုိ တရားစြဲလိုက္ျခင္းသည္ ပထမဆံုးျဖစ္သလုိ စာေပႏွင့္ စာနယ္ဇင္းေလာကကုိ သတိေပးၿခိမ္းေျခာက္ရာလည္း ေရာက္ေလသည္။
“စစ္ေဆးေနတဲ့ အမႈေတြကုိ သတင္းမွာသြားမေရးနဲ႔ ေရးရင္ တရား႐ံုးမ်ား မထီမဲ့ျမင္ျပဳမႈ ဥပေဒနဲ႔ အေရးယူမယ္” ဆုိသည့္သေဘာျဖင့္ နမူနာျပ တရားစြဲဆုိ လိုက္ျခင္းလည္းျဖစ္ပံုရပါသည္။ မည္သို႔ပင္ျဖစ္ေစ အစုိးရအဖြဲ႕သစ္၏ ေနာက္ဆံုးလပုိင္းမ်ားတြင္ စာနယ္ ဇင္း မ်ားကုိ မွတ္မွတ္သားသားျဖစ္သြားေစရန္ စံျပၿခိမ္းေျခာက္လုိက္သည္ဆုိလွ်င္ မွားမည္မထင္ေပ။
၂၀၁၀ ေရြးေကာက္ပြဲအၿပီး ယူနီေဖာင္း၀တ္ စစ္အစုိးရအဖြဲ႕၀င္မ်ား၊ ေခါင္းေဆာင္ပိုင္းမ်ားသည္ စစ္ယူနီေဖာင္းခြ်တ္၍ လူေယာင္ ဖန္ဆင္းၿပီး အရပ္၀တ္ျဖင့္ အာဏာဆက္ယူခဲ့ၾကသည္။ ဒီမိုကေရစီ လမ္းေၾကာင္းကုိ သြားမည့္ သန္႔ရွင္းေသာ အစုိးရ၊ ေကာင္းမြန္ ေသာအုပ္ခ်ဳပ္ေရး ရေစရမည္ဟု သမၼတ ဦးသိန္းစိန္က ကမၻာသိ ေၾကညာခဲ့ေသာ္လည္း ျဖစ္မလာခဲ့ေပ။ သမၼတႀကီး၏ မိန္႔ခြန္းမ်ားသည္ ေလထု ထဲတြင္ပင္ ေပ်ာက္ကြယ္သြားေလေတာ့သည္။
ကမၻာတြင္ေရာ၊ အာရွတုိက္တြင္ပါ နာမည္ဆုိးျဖင့္ ေက်ာ္ၾကားသည့္ စာေပကင္ေပတုိင္ေခၚ စာေပစိစစ္ေရးကို ဖ်က္သိမ္းေပးလုိက္ သည္မွာ အစိုးရအဖြဲ႕သစ္၏ မွတ္တုိင္တခုျဖစ္သည္။ ထုိစဥ္က စာေပလြတ္လပ္ခြင့္၊ စာနယ္ဇင္းလြတ္လပ္ခြင့္အမွန္တကယ္ ရၿပီ လားဟု တခ်ဳိ႕က လံုး၀ ဥသံုယံုၾကည္သြားသလုိ တခ်ဳိ႕က ယံုတ၀က္၊ မယံုတ၀က္ ျဖစ္ေနေလသည္။ လြတ္လပ္စြာေရးသားခြင့္၊ ပံုႏွိပ္ျဖန္႔ခ်ိခြင့္ စသည့္စသည့္ လြတ္လပ္ခြင့္မ်ားကို မည္သည့္ဥပေဒႏွင့္မွ မတားဘဲ အေနာက္ဒီမိုကေရစီ ႏိုင္ငံႀကီးမ်ားလို လြတ္လပ္ခြင့္ ရလာၿပီလားဟု တခ်ဳိ႕က ေမွ်ာ္လင့္ခ်က္ထားၾက၏။
ပုဂၢလိက သတင္းစာမ်ား ထုတ္ေ၀ခြင့္ရလာသည္။ ထုိအခ်ိန္မွာပင္ ျပန္ၾကားေရး၀န္ႀကီးဌာနက “ပုံႏွိပ္ျခင္းႏွင့္ ထုတ္ေ၀ျခင္းလုပ္ငန္း ဥပေဒ”ကို လႊတ္ေတာ္သို႔တင္သြင္း၍ စာေပႏွင့္ စာနယ္ဇင္းသမားမ်ားကို ထိန္းခ်ဳပ္ရန္ ႀကိဳးစားပါေတာ့သည္။ ထုတ္၀ျဖန္႔ခ်ိခြင့္ မရ ရန္လုပ္ေသာ ဥပေဒလည္းျဖစ္၏။ တခ်ိန္တည္းမွာပင္ Daily Eleven သတင္းေထာက္ မခုိင္ကို ဒဏ္ေငြျဖင့္ အေရးမယူဘဲ ေထာင္ ဒဏ္ခ်၍ အေရးယူသည္။ DVB သတင္းေထာက္မ်ားကို ေထာင္ဒဏ္ ၁ ႏွစ္ ခ်ခဲ့သည္။ ေနာက္ Unity သတင္းေထာက္မ်ားႏွင့္ အယ္ဒီတာကို ေထာင္ဒဏ္ ၁၀ ႏွစ္ ခ်သည္အထိ စာနယ္ဇင္းသမားမ်ားကို ေျခာက္လွန္႔လိုက္ပါေတာ့သည္။
မြန္းတည့္ေနဂ်ာနယ္၊ ျမန္မာပို႔စ္ဂ်ာနယ္။ ယခုလည္း အမႈရင္ဆိုင္ေနရေသာ ျမန္မာသံေတာ္ဆင့္ဂ်ာနယ္၊ Eleven Media Group တို႔ကို တရားစြဲဆိုေနျခင္းသည္ စာနယ္ဇင္းေလာကကို ေျခာက္လွန္႔ေနျခင္းျဖစ္သလုိ ရဲေဘာ္ ၾကင္ေမာင္ ၏ စာအုပ္ကိုထုတ္ေသာ ထုတ္ေ၀သူသည္လည္း တရား႐ုံးတြင္ အမႈရင္ဆိုင္ေနရေလသည္။
အစိုးရသစ္ လက္ထက္တြင္ စာနယ္ဇင္းသမားမ်ားကို အေရးယူမႈမ်ားႏွင့္ လြတ္လပ္ခြင့္ ပိတ္ပင္မႈမ်ား ျပဳလုပ္လာေလသည္။ ယခု ေနာက္ဆုံး Daily Eleven သတင္းစာကို တရားစြဲဆိုခဲ့သည္မွာ လြန္ခဲ့ေသာ ၃ ႏွစ္က ဆရာေဇာ္၀င္းကို သတိေပး ေရးသားခဲ့ေသာ စာတမ္းႏွင့္ တိုက္ဆုိင္ေနသည္ကို ေတြ႕ရပါသည္။
တရား႐ုံးမ်ား မထီမဲ့ျမင္ျပဳမႈ ဥပေဒကို ဒီမိုကေရစီ ႏိုင္ငံမ်ားတြင္ က်င့္သုံးေလ့မရွိပါ။ အေမရိကန္ႏိုင္ငံတြင္ တရားစီရင္ေနဆဲ အမႈတခု ကို ၀င္ေရာက္သေဘာထားေပး ေ၀ဖန္ႏိုင္သည္။ ေရးသားျဖန္႔ခ်ိျခင္း ျပဳႏိုင္ေလသည္။ ထိုအတြက္ တရား႐ုံးမ်ား မထီမဲ့ျမင္ျပဳရာ မေရာက္ေပ။
ဆရာေဇာ္၀င္းကို၏ စာတမ္းတြင္“၂၀၀၈ ခုႏွစ္ ျပည္ေထာင္စုသမၼတ ျမန္မာႏိုင္ငံေတာ္ ဖြဲ႕စည္းပုံအေျခခံဥပေဒ အခန္း(၈) ႏိုင္ငံသား၊ ႏိုင္ငံသားမ်ား၏ မူလအခြင့္အေရးႏွင့္ တာ၀န္မ်ားအခန္း၊ အပိုဒ္ ၃၅၄(က) မွာ မိမိ၏ ယုံၾကည္ခ်က္ ထင္ျမင္ယူဆခ်က္မ်ားကို လြတ္ လပ္စြာ ထုတ္ေဖာ္ေျပာဆိုခြင့္၊ ေရးသားျဖန္႔ေ၀ခြင့္ ရွိေၾကာင္း အသိအမွတ္ျပဳထားေလေတာ့ အခု ဥပေဒမူၾကမ္းရဲ႕ ပုဒ္မ-၂(ဂ) ဟာ အေျခခံဥပေဒနဲ႔ ဆန္႔က်င္ေနပါတယ္။ အေျခခံဥပေဒနဲ႔ ဆန္႔က်င္တဲ့ ျပ႒ာန္းဥပေဒတရပ္ဟာ ဥပေဒပညာမွာေတာ့ Ultra Vires လို႔ သတ္မွတ္ရပါတယ္။ အေမရိကန္မွာဆိုရင္ သူ႔ အေျခခံဥပေဒရဲ႕ ပထမျပင္ဆင္ခ်က္မွာ ကြန္ဂရက္လႊတ္ေတာ္သည္ လြတ္လပ္စြာ ေျပာဆိုခြင့္ႏွင့္ သတင္းစာ လြတ္လပ္ခြင့္ကို ကန္႔သတ္ေသာ မည္သည့္ဥပေဒကိုမွ် မျပ႒ာန္းရလို႔ အေျခခံဥပေဒမွာ အတိအလင္း ျဖည့္ သြင္းခဲ့ပါတယ္”ဟု ေရးသားထားသည္ကိုလည္း ဖတ္ရ၏။
ထို႔ေၾကာင့္ ယခုဥပေဒသည္ ဒီမိုကေရစီ စံခ်ိန္စံညႊန္းမ်ားႏွင့္ အျငင္းပြားစရာ ဥပေဒျဖစ္သည္ဟု ဆိုရမည္။ ယခုဆိုလွ်င္ ျပန္ၾကားေရး ၀န္ႀကီးဌာနက တရားလိုျပဳၿပီး တရားစြဲသည့္ စာနယ္ဇင္းမ်ား တခုၿပီးတခု ေပၚလာပါသည္။ Eleven Media Group သည္ ယခုအခ်ိန္ ထိ ၂ ခါ တရားစြဲခံထားရ၏။ ပထမအမႈ ေနျပည္ေတာ္တြင္ တရားရင္ဆိုင္ေနရၿပီး ဒုတိယအမႈကို မႏၲေလးတြင္ တရားရင္ဆိုင္ေနရ ေလ သည္။ အမႈႏိုင္သည္ျဖစ္ေစ၊ ရႈံးသည္ျဖစ္ေစ ႐ုံးခ်ိန္းသြားရသည့္ ခရီးစရိတ္မွာ မလြယ္လွေပ။ ေနျပည္ေတာ္သို႔ သြားရာတြင္လည္း အနည္းဆုံး ၁ ညအိပ္ၿပီးမွ အမႈရင္ဆုိင္ရေလသည္။ စာနယ္ဇင္း လြတ္လပ္ခြင့္ ရွိသေယာင္ေယာင္ႏွင့္ အႏွစ္သာရအားျဖင့္ စာနယ္ ဇင္း လြတ္လပ္ခြင့္ ပိတ္ပင္ထားခံရသည္မွာ လက္ေတြ႕သာဓကမ်ားက သက္ေသျပေနပါသည္။
ယခုျပႆနာမွာ Daily Eleven ျပႆနာမဟုတ္၊ မြန္းတည့္ေန၊ ျမန္မာသံေတာ္ဆင့္၊ Unity ဂ်ာနယ္ စသည္တို႔၏ ျပႆနာမဟုတ္။ စာေပႏွင့္ စာနယ္ဇင္း ေလာကသားတို႔၏ လြတ္လပ္စြာေရးသား၊ ပုံႏွိပ္ထုတ္ေ၀ ျဖန္႔ခ်ိခြင့္ ျပႆနာ ျဖစ္လာပါသည္။ လြန္ခဲ့ေသာ ၃ ႏွစ္ က ဆရာေဇာ္၀င္းကို ေရးသားတင္သြင္းခဲ့ေသာ စာတမ္းမွာ ယခုလက္ေတြ႕ ျဖစ္ေျမာက္လာေသာေၾကာင့္ စာနယ္ဇင္း ေလာက သားမ်ားအတြက္ လြတ္လပ္စြာ ေရးသားေဖာ္ျပခြင့္ အရိပ္မည္း ဖုံးလႊမ္းသထက္ ဖုံးလႊမ္းလာၿပီဟု ဆိုရမည္။ ထုိ႔ေၾကာင့္ စာနယ္ဇင္း သမားမ်ား အေနျဖင့္ ယခုကဲ့သို႔ လြတ္လပ္ခြင့္မ်ား ဆုံးရႈံးလာျခင္းအေပၚ အေလအနက္ျပဳရေပလိမ့္မည္။
က်ေနာ္တို႔ ျမန္မာႏိုင္ငံဟာ ကြန္မြန္းေလာစနစ္ (Common Law System) ၀င္ ႏုိင္ငံျဖစ္တယ္ဆိုတာ သိၾကမွာပါ။ ကြန္မြန္းေလာ စနစ္ မွာ ထင္ရွားတဲ့ ၀ိေသသ လကၡဏာတရပ္က စီရင္ထုံးသေဘာတရား (Doctrine of Precedent) ျဖစ္ပါတယ္။ စီရင္ထုံး သေဘာ တရား ဆိုတာက တရားစီရင္ရာမွာ ေအာက္တရား႐ုံးတခုဟာ သူ႔အထက္တရား႐ုံးရဲ႕စီရင္ထုံးမ်ားကို လိုက္နာရမယ္ဆိုတဲ့မူ သေဘာ တရားပါပဲ။ ဆုိလိုတာက အေၾကာင္းအရာတခုနဲ႔ ပတ္သက္လို႔ ဆုံးျဖတ္စရာရွိလာရင္ တရား႐ုံးတ႐ုံးဟာ အဲ့ဒီအေၾကာင္း အရာမ်ဳိးနဲ႔ ပတ္သက္လို႔ မိမိအထက္တရား႐ုံးက ဆုံးျဖတ္ခဲ့ဖူးတဲ့ စီရင္ဆုံးျဖတ္ခ်က္ကို လိုက္နာၿပီး ဆုံးျဖတ္ရမယ္ဆိုတဲ့ သေဘာ တရားပါ။ တရား႐ုံးတခုဟာ မိမိအထက္တရား႐ုံးရဲ႕ စီရင္ထုံးကို လိုက္နာရမယ္၊ အျမင့္ဆုံးတရား႐ုံးရဲ႕ စီရင္ထုံးကိုေတာ့ တရား႐ုံးအားလုံးက လိုက္နာရမယ္ဆိုတဲ့မူ ျဖစ္ပါတယ္။ ဒီမူသေဘာေၾကာင့္ တရားစီရင္ေရးမွာ စီရင္ထုံးေတြဟာ အေရးပါလာပါတယ္။
ဒါေပမယ့္ စီရင္ထုံးဆိုတာ တရားသူႀကီးလုပ္တဲ့ ဥပေဒ (Judge made law) သာ ျဖစ္ပါတယ္။ ဒါေၾကာင့္ စီရင္ထုံးေတြဟာ ေခတ္မမီ ေတာ့ရင္၊ ေခတ္နဲ႔ ဆန္႔က်င္လာရင္ အဲ့ဒီအခါမွာ အျမင့္ဆုံး တရားစီရင္ေရးအဖြဲ႕က လႊမ္းမိုးဆုံးျဖတ္ (Over rule) တာ၊ ပယ္ဖ်က္ တာ ေတြ လုပ္လို႔ရပါတယ္။ စီရင္ထုံးတခုေနာက္မွာ လိုက္နာျခင္းမျပဳ (Not followed) တို႔၊ သေဘာထားခ်င္း ကြဲလြဲသည္ (Dissented) တို႔ဆိုတဲ့ မွတ္ခ်က္ေတြေပးၿပီး ေဖာ္ျပထားတာေတြ စီရင္ထုံးစာအုပ္ေတြထဲမွာ အနမတဂၢပါ။ ဒါေပမယ့္ ဥပေဒျပဳေရး အာဏာပိုင္ (Legislature) က ျပ႒ာန္းထားတဲ့ ဥပေဒက အႂကြင္းမဲ့ လုိက္နာရပါတယ္။ ျပ႒ာန္းဥပေဒ ျဖစ္လာရင္ေတာ့ ပယ္ဖ်က္ခ်င္ရင္ ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္မွာ ဥပေဒတခုအေနနဲ႔ သူ႔လုပ္ထုံးလုပ္နည္းမ်ားအရ မပယ္ဖ်က္မခ်င္း လိုက္နာရေတာ့မွာ။
အခုတာ့ အဲ့ဒီလို စစ္ေဆးဆဲအမႈေတြမွာ သေဘာထားမွတ္ခ်က္ ေပးမိရင္ ျပစ္မႈျဖစ္တယ္လို႔ တရား၀င္ သတ္မွတ္တဲ့ ဥပေဒတခု ေပၚလာေတာ့မယ့္ အလားအလာ ရွိေနပါၿပီ။
အခု တရား႐ုံးမ်ား မထီမဲ့ျမင္ျပဳမႈ ဥပေဒမူၾကမ္းရဲ႕ ပုဒ္မ-၂(ဂ) ဆိုရင္ အရင္ ၁၉၂၆ ခုႏွစ္ တရား႐ုံးမ်ား အထီမဲ့ျမင္ျပဳမႈ အက္ဥပေဒ ပုဒ္မ(၃) မွာ ျပစ္မႈလို႔ အတိအလင္း မျပ႒ာန္းခဲ့ဘဲ စီရင္ထုံးေတြနဲ႔သာ ဖြင့္ဆိုခဲ့တဲ့ လုပ္ရပ္ေတြဟာ အခု ဥပေဒၾကမ္း ပုဒ္မ-၂(ဂ) (၂) နဲ႔ (၃) အရ ျပစ္မႈျဖစ္ေၾကာင္း ဥပေဒအရကို ျပ႒ာန္းလိုက္တာ ျဖစ္ပါတယ္။
ပုဒ္မ – ၁၀ မွာ မည္သူကိုမဆို တရား႐ုံးတ႐ုံးကို ျပစ္မႈဆိုင္ရာ မထီမဲ့ျမင္ျပဳမႈ က်ဴးလြန္ေၾကာင္း ျပစ္မႈထင္ရွားစီရင္ျခင္းခံရလွ်င္ ထိုသူ အား ၆ လထက္မပိုေသာ အလုပ္မဲ့ေထာင္ဒဏ္ျဖစ္ေစ၊ က်ပ္ ၁ သိန္း ထက္မပိုေသာ ေငြဒဏ္ျဖစ္ေစ၊ ဒဏ္ႏွစ္ရပ္လုံးျဖစ္ေစ ခ်မွတ္ ရမည္လို႔ ျပ႒ာန္းထားျပန္ပါတယ္။ ဒါေၾကာင့္ စီရင္ဆဲအမႈတခုမွာ ကိုယ့္သေဘာထားကို အမ်ားသိေအာင္ ေျပာၾကားမိရင္ သုိ႔မဟုတ္ ေရးသားမိရင္ ဒီဥပေဒ ပုဒ္-၁၀ အရ တရား၀င္ ျပစ္ဒဏ္ခံရေတာ့မွာပါ။ အခုဥေပဒမူၾကမ္းအရဆိုရင္ ျပစ္ဒဏ္ကလည္း အနိမ့္ဆုံး က်ပ္ ၁ သိန္းထက္မပိုတဲ့ ေငြဒဏ္ကေတာ့ ခ်မွတ္ရေတာ့မွာပါ။
ဘာေၾကာင့္လဲဆိုေတာ့ ခ်မွတ္ရမည္လို႔ ဆိုထားတာကိုး။ သူဖ်က္သိမ္းမယ္ ဆိုတဲ့ The Contempt of Courts Act, 1926 ထက္ ကို ျပစ္ဒဏ္က ပိုတင္းက်ပ္ေနပါတယ္။ အရင္ဥပေဒမွာက A Comtempt of Courts may be punished (ျပစ္ဒဏ္ ခ်မွတ္ႏိုင္သည္) လို႔ပဲ ေျပာထားတာပါ။ ဥပေဒအသုံးအႏႈန္းမွာ “ရမည္”(Shall) ဆုိတာနဲ႔ “ႏိုင္သည္” (May)ဆိုတာ မတူပါ။ ရမည္ဆိုလွ်င္ ျပစ္ဒဏ္ ခ်ကို ခ်ရပါမယ္။ ႏုိင္သည္ဆိုလွ်င္ ျပစ္ဒဏ္မေပးဘဲလည္း ေနႏိုင္ပါတယ္။
ဒီေတာ့ ၁၉၂၆ ခုႏွစ္ ဥပေဒကမွ ေယဘုယ်က်ၿပီး အခုဥပေဒမူၾကမ္းက “ဒိုင္း၀န္ထက္ကဲ” ေနပါေတာ့တယ္။ ဥပေဒမူၾကမ္းမွာ ကင္း လြတ္ခ်က္ေတြ ေပးထားေၾကာင္းနဲ႔ ျပစ္ဒဏ္ကိုလည္း ေက်နပ္ေလာက္ေအာင္ ေတာင္းပန္ရင္ အျပစ္လႊတ္ႏိုင္ေၾကာင္း ေဖာ္ျပထားခ်က္ေတြက သက္သာခြင့္ေတြ ရွိတာပဲလို႔ ေျပာလာႏိုင္ပါတယ္။ ဒါေပမယ့္ တကယ့္အႏွစ္သာရက “တရား႐ုံးအမႈ မၿပီးေသးခင္ သေဘာထား ၀င္မေပးနဲ႔” ဆိုတာပါပဲ ဟု ေရးသားခဲ့ေသာ ဆရာေဇာ္၀င္းကို၏ တရား႐ုံးမ်ား မထီမဲ့ျမင္ျပဳမႈ ဥပေဒၾကမ္း သို႔မဟုတ္ စာေပလြတ္လပ္ခြင့္အတြက္ အဟန္႔အတားတခု ဆိုေသာ စာတမ္း၏ ေကာက္ႏုတ္ခ်က္ကို မွတ္မွတ္ရရ ေဖာ္ျပလိုက္ရပါသည္။ ။
No comments:
Post a Comment