အားနည္းခ်က္မ်ားသည့္ ဘတ္ဂ်က္စနစ္အား ျပဳျပင္သြားမည္ဟု ဘ႑ာေရးဝန္ၾကီး ဝန္ခံေျပာၾကား

စိုးသန္းလင္း

အစိုးရအဖြဲ႔ က်င့္သံုးေနသည့္ ဘတ္ဂ်က္စနစ္တြင္ အားနည္းခ်က္မ်ားရွိေနေၾကာင္း၊ ယေန႔ေခတ္၌ အဆိုပါ စနစ္ေဟာင္းမ်ားမရွိသင့္ေတာ့ေၾကာင္း၊ ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္ ျပည္သူ႔ေငြစာရင္း ပူးေပါင္းေကာ္မတီႏွင့္ လႊတ္ေတာ္နာယက တို႔က ေထာက္ျပေျပာၾကားခဲ့သည္မွာ မွန္ကန္ေၾကာင္းႏွင့္ ျပဳျပင္သြားမည္ျဖစ္ေၾကာင္း ဘ႑ာေရးဝန္ၾကီး ဦးဝင္းရွိန္က ယေန႔ျပည္ေထာင္စု လႊတ္ေတာ္အစည္းအေဝး ေခတၱနားခ်ိန္တြင္ မဇၥၽိမကို ေျဖၾကားသည္။

“အခြန္ရေငြ ခန္႔မွန္းလ်ာထားရာမွာ ေလွ်ာ့ခ်ထားၿပီး တကယ္ရလာတဲ့အခါက် မ်ားေနတယ္ (လ်ာထားခ်က္ ထက္ပိုေအာင္ ၾကိဳးစားထားတယ္လို႔ ထင္ျမင္ေစတာမ်ိဳး လုပ္ထားတယ္)၊ သံုးတဲ့ေငြကိုလည္း ဘတ္ဂ်က္ ခြင့္ျပဳထားတဲ့အတိုင္း မသံုးဘဲ ေလ်ာ့သံုးတယ္ ဆိုတဲ့ အခ်က္ေတြဟာ မွန္ပါတယ္၊ အဲဒါေတြမျဖစ္ဖို႔က ဘတ္ဂ်က္ စနစ္ေကာင္းမြန္ဖို႔လိုပါတယ္၊ ရမယ့္ေငြကိုလဲ မွန္မွန္ကန္ကန္ ခန္႔မွန္းႏိုင္ရမယ္၊ သံုးတဲ့ေငြကလည္း အနီးကပ္ဆံုး မွန္ကန္ရမယ္၊ ဒါေတြကလည္း ျပဳျပင္ရမယ့္ အခ်က္ေတြထဲမွာ ပါပါတယ္” ဟု ၎က ေျဖၾကားခဲ့ ျခင္းျဖစ္သည္။

ျပည္ေထာင္စုအစိုးရအဖြဲ႔က ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္သို႔ ေပးပို႔လာေသာ ၂ဝ၁၃-၁၄ ဘ႑ာႏွစ္ ဒုတိယ ေျခာက္လပတ္အတြက္ ျပည္ေထာင္စုဘ႑ာေငြ အရ/သံုးဆိုင္ရာ အစီရင္ခံစာအရ ျပည္သူ႔ေငြစာရင္းပူး ေပါင္းေကာ္မတီကေလ့လာေတြ႔ရွိခ်က္၊ သေဘာထားမ်ားကို ဇူလုိင္ ၂ရက္က က်င္းပေသာ ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္ အစည္းအေဝး ဖတ္ၾကားတင္ျပအၿပီး၌ လႊတ္ေတာ္နာယက သူရဦးေရႊမန္းက “အခြန္ေငြကို(လ်ာထား) ခန္႔မွန္းတဲ့ေနရာမွာ ၁ဝဝ ရမွန္းသိလ်က္နဲ႔ ၈ဝ ပဲခန္႔မွန္းတယ္၊ ၿပီးတဲ့အခါ ၁ဝဝ ရေအာင္လုပ္တယ္၊ ရည္မွန္းခ်က္ထက္ ေက်ာ္လြန္ေအာင္ ေဆာင္ရြက္ႏိုင္တယ္လို႔ ဂုဏ္ယူၾကတယ္၊ ေဆာင္ရြက္တယ္လို႔ ျပခ်င္တယ္၊ ဒီဟာေတြ ဒီေခတ္ ဒီကာလမွာ ကုန္ဆံုးသင့္ၿပီ၊ တကယ္ရႏိုင္မယ့္ဟာကိုပဲ ခန္႔မွန္းၿပီး ရလာတဲ့အေပၚမူတည္ၿပီး ခြဲေဝသံုးစြဲသြားမယ္ဆိုရင္ ဒီေန႔ျပဳျပင္ေျပာင္းလဲေနတဲ့ ကိစၥဟာ ေအာင္ျမင္ ႏိုင္ပါတယ္” ဟု အစိုးရအဖြဲ႔၏ ဘတ္ဂ်က္စနစ္အားနည္းမႈကို ေဝဖန္ေျပာၾကားခဲ့သည္။

ထို႔အျပင္ လက္ရွိဘတ္ဂ်က္လ်ာထားမႈ စနစ္မ်ား အားနည္းေနျခင္းမွာ အစိုးရအဖြဲ႔ အေနျဖင့္ အစဦးလမ္းညြန္ခ်က္ Top Down Guide Line မရွိျခင္းေၾကာင့္ ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္ ျပည္သူ႔ေငြစာရင္း ပူးေပါင္း ေကာ္မတီအတြင္းေရးမႉး မင္းလွမဲဆႏၵနယ္အမတ္ ဦးေမာင္တိုးက အစိုးရအဖြဲ႔သို႔ ေျပာၾကားခဲ့ျခင္းကို သူရဦးေရႊမန္းက ဤသို႔ျဖည့္စြက္ေျပာၾကားခဲ့သည္။

“Top Down ဆိုတဲ့ အေပၚကပဲ စီမံခန္႔ခြဲေပးေနတာကို ကြ်န္ေတာ္ လႊတ္ေတာ္ကိုယ္စားလွယ္ တစ္ဦးအေနနဲ႔ သေဘာမတူပါဘူး၊ ဘယ္ေဒသမွာ ဘာေတြလိုတယ္ဆိုတာ ေအာက္ေျခကေန အထက္ကို တင္ျပတဲ့ Bottom Up အရင္လုပ္ရမွာပါ၊ ၿပီးမွ အဲ့ဒီတင္ျပလာတာေတြကို ၾကည့္ၿပီး National Plan ျဖစ္ေအာင္လုပ္ ဖို႔လိုပါတယ္” ဟု လႊတ္ေတာ္နာယက က ေျပာျခင္းျဖစ္သည္။

ထိုသို႔ေဆာင္ရြက္မွသာ ႏွစ္စဥ္ National Plan ကို ရႏိုင္ၿပီး ေကာင္းမြန္ေသာ ဘတ္ဂ်က္စနစ္ ေဆာင္ရြက္ႏိုင္မည္ဟုလည္း သူရဦးေရႊမန္းက ေျပာသည္။

လက္ရွိ ဘတ္ဂ်က္စနစ္တြင္ ရေငြ (revenue) ခန္႔မွန္းခ်က္တို႔သည္ အမွန္ရႏိုင္သည္ထက္ အၿမဲေလ်ာ့ေနၿပီး အမွန္ရေငြမွာ ခန္႔မွန္းထားသည္ထက္ ႏွစ္စဥ္ ပိုေနသျဖင့္ ခန္းမွန္းမႈစနစ္မ်ား အားနည္းေနၾကာင္း၊ အနီးစပ္ဆံုး ခန္႔မွန္းႏိုင္မွသာ National Plan ကို ခ်မွတ္ႏိုင္မည္ဟု ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္ ျပည္သူ႔ေငြစာရင္းပူးေပါင္းေကာ္မတီ အတြင္းေရးမႉး ဦးေမာင္တိုးက ေထာက္ျပေျပာၾကားခဲ့သည္။

“ သံုးေငြက်ေတာ့ မူလလ်ာထားခ်က္ထက္ နည္းေနတာေတြ႔ရတယ္၊ ဒါဟာ သာမာန္ၾကည့္ရင္ အေၾကြးနည္းလို႔ ေကာင္းတယ္လို႔ထင္ရတယ္၊ ဒါေပမယ့္ သံုးဖို႔ခြင့္ျပဳထားတဲ့ ဘတ္ဂ်က္ကို အကုန္မသံုးႏိုင္တာဟာ ရင္းႏွီးျမဳပ္ႏွံရမယ့္ ေနရာေတြမွာ အျပည့္အဝ မလုပ္ႏိုင္လို႔ ေနာက္က်မႈေတြ၊ တကယ့္လိုအပ္ခ်က္ေတြမွာ မေဆာင္ရြက္ႏိုင္တာေတြ ျဖစ္ေစပါတယ္” ဟုလည္း ဦးေမာင္တိုးက ေျပာသည္။

ထို႔အျပင္ ၂ဝ၁၃-၁၄ ဘ႑ာေငြ အရအသံုးဆိုင္ရာ အစီရင္ခံစာ၌ ယမန္ႏွစ္ကထက္ ရေငြမ်ားတိုးလာေၾကာင္း သို႔ရာတြင္ သံုးေငြမ်ားလည္း အၿမဲလိုလို တိုးေနေၾကာင္း ထူးျခားသည့္ေဆာင္ရြက္မႈမရွိဘဲ သံုးေငြမ်ား ဘာေၾကာင့္တိုးရသနည္းကို ျပန္ၾကည့္ရမွာျဖစ္ေၾကာင္းလည္း ၎ကေျပာ၏၊

“၂ဝ၁၂-၁၃ ဘ႑ာႏွစ္နဲ႔ ယွဥ္ၾကည့္ရင္ အခုႏွစ္မွာ သံုးေငြ ဘီလီယံ သံုးေထာင္ေက်ာ္တိုးလာတယ္၊ ဝန္ၾကီးဌာနေတြက ဘတ္ဂ်က္တင္ရာမွာ အစိုးရိမ္လြန္ၿပီး ပိုတင္ထားသလား၊ ဘ႑ာေရးေကာ္မရွင္ကလည္း ျဖတ္မယ္၊ လႊတ္ေတာ္ကလည္း ျဖတ္မယ္ဆိုတဲ့ အတြက္ ပိုၿပီးတင္ေနၾကသလား၊ ဒီေတာ့ ဝန္ၾကီးဌာနေတြက အၿပိဳင္အဆိုင္ ေတာင္းၾက၊ အေျပာေကာင္းတဲ့ တင္ျပခ်က္ေကာင္းတဲ့ ဌာနေတြက ပိုၿပီးေတာ့ ရသြား ၾကတယ္၊ ဘာမွမေျပာတတ္တဲ့ဌာနက်ေတာ့ မရျပန္ဘူး” ဟု ၎က ရွင္းျပသည္။

အေျပာေကာင္းသျဖင့္ အမ်ားၾကီးရထားၿပီး တကယ္တမ္း၌ ခြင့္ျပဳထားသည့္အတိုင္း သံုး၍မကုန္သည့္အခါမွ ျပန္အပ္ရျခင္းသည္ အသံုးစရိတ္လိုေငြ (Deficit) မ်ား ေလ်ာ့က်ေနေၾကာင္း၊ ထို႔ေၾကာင့္ လက္ရွိ ဘတ္ဂ်က္စနစ္တြင္ အစဦး လမ္းညြန္ခ်က္ (Top Down Guide Line) မရွိသည္ကို ေတြ႔ရေၾကာင္းလည္း ၎က ေဝဖန္ေထာက္ျပခဲ့သည္။

ထိုေၾကာင့္ အစိုးရအဖြဲ႔အေနျဖင့္ ဘတ္ဂ်က္မ်ား လႊတ္ေတာ္သို႔မတင္မွီ ဘ႑ာေရးမူဝါဒ (Fiscal Frame Work) ခ်မွတ္ဖို႔ လိုအပ္ေနေၾကာင္း၊ ရေငြ (revenue) ကို အနီးဆံုး ခန္႔မွန္းၿပီး expenditure lineကို ခ်မွတ္ရမွာ ျဖစ္ေၾကာင္းႏွင့္ fiscal space မ်ား ထုတ္ေဖာ္ကာ ထိထိေရာက္ေရာက္ ေဆာင္ရြက္ရမည္ ျဖစ္ေၾကာင္းလည္း ဦးေမာင္တိုးက တင္ျပေဆြးေႏြးခဲ့သည္။

ထိုသို႔ေဆြးေႏြးခဲ့ျခင္းအေပၚ ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္ နာယက က အစိုးရအဖြဲ႔၏ ဘတ္ဂ်က္စနစ္ ေကာင္းမြန္ေစရန္ Bottom Up ကို အေျခခံၿပီး National Plan ခ်မွတ္ရန္ လမ္းညြန္ေျပာၾကားခဲ့သည္ကို ဘ႑ာေရးဝန္ၾကီးက ဝန္ခံကတိျပဳခဲ့ျခင္းျဖစ္သည္။