ကာဇက္စတန္နဲ႔ ကာဂ်ီစတန္တို႔ကလည္း ၁၉၉၅ ၾသဂုတ္လနဲ႔ ၁၉၉၆ ခုႏွစ္ေဖေဖာ္၀ါရီလမွာ အေျခခံဥပေဒ ျပင္ဆင္ခ်က္္ေတြကို အသီးသီး အတည္ျပဳခဲ့ၿပီး သမၼတရဲ႕ အခန္းက႑ကို အားျဖည့္ေပးခဲ့ပါတယ္။ မိုလ္ဒိုဗာ ႏုိင္ငံကေတာ့ သမၼတ ေရြးေကာက္တင္ေျမွာက္ျခင္းဆိုင္ရာ အာဏာကို ၂၀၀၁ ခုႏွစ္မွာ လႊတ္ေတာ္ကို ေပးခဲ့ပါတယ္။ ပိုလန္မွာေတာ့ ၁၉၉၇ ခုႏွစ္္ ေမလအထိ အေျခခံဥေပဒ မရွိခဲ့ေသးဘဲ ၁၉၉၂ ခုႏွစ္နဲ႔ ၁၉၉၇ ခုႏွစ္ၾကား ကာလကို အေျခခံဥပေဒငယ္ (Little Constitution) နဲ႔ အုပ္ခ်ဳပ္ခဲ့ပါတယ္။ အေျခခံဥပေဒငယ္ဆိုတာ ၁၉၉၇ ခုႏွစ္မွာ တရား၀င္ အတည္ျပဳ ျပဌာန္းလိုက္တဲ့ အေျခခံဥပေဒအတြက္ ပံုစံအၾကမ္းပဲ ျဖစ္ပါတယ္။ စလိုဗက္ကီးယားမွာေတာ့ သမၼတကို လႊတ္ေတာ္က ေရြးေကာက္ တင္ေျမွာက္ရတဲ့ စနစ္ကေန တိုက္႐ိုက္ေရြးေကာက္ တင္ေျမွာက္ရတဲ့စနစ္ကို ၁၉၉၉ ခုႏွစ္မွာ ေျပာင္းလဲခဲ့ပါတယ္။ ယူကရိန္းကေတာ့ ဥပေဒျပဳလႊတ္ေတာ္ရဲ႕ လုပ္ပိုင္္ခြင့္အာဏာေတြ ခိုင္မာေတာင့္တင္းေစမယ့္ အေျပာင္းအလဲတခ်ိဳ႕ကို ၂၀၀၅ ခုႏွစ္မွာ စတင္ခဲ့ပါတယ္။ စာမ်က္ႏွာ ၁၁ ဇယားထဲက ရမွတ္ေတြကေတာ့ သက္ဆိုင္ရာ ႏိုင္ငံေတြမွာ ကြန္ျမဴနစ္ေခတ္လြန္ အေျခခံဥပေဒအရ ေပၚေပါက္လာတဲ့ လႊတ္ေတာ္ လုပ္ပိုင္ခြင့္ အာဏာေတြကို ေရာင္ျပန္ဟပ္ ေဖာ္ျပေနပါတယ္။ အေပၚမွာ ေဖာ္ျပခဲ့တဲ့ ေျပာင္းလဲမႈေတြမလုပ္ခင္ ရွိေနခဲ့တဲ့ လုပ္ပုိင္ခြင့္ အာဏာေတြလည္း ျဖစ္္ပါတယ္။
ဥပေဒျပဳလႊတ္ေတာ္မ်ား၊ ဒီမိုကေရစီ ေဖာ္ေဆာင္ေရး ပံုသ႑န္မ်ား
ကိန္းဂဏန္ေတြကို အသံုးျပဳ ေလ့လာတာက ပါလီမန္လုပ္ပိုင္ခြင့္ အာဏာေတြနဲ႔ ဒီမိုကေရစီ ေဖာ္ေဆာင္ေရးၾကား ဆက္ႏြယ္ ပတ္သက္မႈေတြကို ပိုေကာင္းေကာင္း နားလည္လာေစပါတယ္။ ဒီမိုကေရစီ ေဖာ္ေဆာင္ေရးကို တုိင္းတာႏိုင္ဖို႔ က်ေနာ္တို႔က ကမၻာ့ႏုိင္ငံ အသီးသီးေတြရဲ႕ လြတ္လပ္မႈကို ဖရီးဒမ္းေဟာက္စ္ အဖြဲ႔ႀကီးက တိုင္းတာထားတဲ့ ကိန္းဂဏန္းေတြ (ဖရီးဒမ္းေဟာက္စ္ ရမွတ္) ကို အသံုးျပဳပါတယ္။ အဆိုပါ ရမွတ္ေတြက ႏိုင္ငံသား အခြင့္အေရးေတြနဲ႔ အရပ္ဖက္ လြတ္လပ္မႈေတြကို ေယဘုယ် ကုိယ္စားျပဳပါတယ္။ ေလ့လာဆန္းစစ္မႈ လုပ္ေဆာင္ထားတဲ့ ေနာက္ဆံုး ၃ ႏွစ္ (၂၀၀၃၊ ၂၀၀၄ နဲ႔ ၂၀၀၅ ခုႏွစ္ေတြ) ကေန ပွ်မ္းမွ် တြက္ယူလိုက္တဲ့ ကိန္းဂဏန္းေတြကို သံုးထားတာလည္း ျဖစ္ပါတယ္။ ဖရီးဒမ္းေဟာက္စ္ နည္းစနစ္ေတြအရ အမွတ္ ၁ ေပးထားရင္ အဲဒီတိုင္းျပည္မွာ အလြတ္လပ္ဆံုးျဖစ္ၿပီး ၇ ကေတာ့ လြတ္လပ္မႈေတြ အကင္းမဲ့ဆံုး ျဖစ္ေနတဲ့ အေနအထားကို ရည္ညႊန္းပါတယ္။
ပံု ၁ ကေတာ့ လႊတ္ေတာ္ေတြရဲ႕ ခိုင္မာအားေကာင္းမႈနဲ႔ ဒီမိုကေရစီ ထြန္းကားမႈ အတိုင္းအတာႏွစ္ခုၾကား ဆက္ႏြယ္ေနမႈကို သ႐ုပ္ေဖာ္ျပသေနပါတယ္။ အျပန္အလွန္ ဆက္ႏြယ္မႈေတြက ေတာ္ေတာ္ေလးကို အားေကာင္းပါတယ္။ ဖရီးဒမ္းေဟာက္စ္ ရမွတ္ေတြ နည္းေနတာက ႏုိင္ငံေရးပြင့္လင္းမႈမ်ား ထင္ရွားေနတာကို ကိုယ္စားျပဳပါတယ္။ လႊတ္ေတာ္ေတြရဲ႕ ခိုင္မာ အားေကာင္းမႈနဲ႔ ဒီမိုကေရစီတို႔ၾကား အဆက္အစပ္က သိသာတယ္။
လႊတ္ေတာ္ေတြ ခိုင္မာ အားေကာင္းေနတာက ဒီမိုကေရစီကို အက်ိဳးေက်းဇူးျပဳတယ္လို႔ ေကာက္ခ်က္မခ်ခင္မွာ ႏိုင္ငံေရးပြင့္လင္းမႈေတြ ပိုၿပီးထင္သာျမင္သာ ရွိလာလို႔သာ လႊတ္ေတာ္ေတြ ပိုၿပီး အားေကာင္းလာတာေရာ မျဖစ္ႏုိင္ဘူးလား ဆုိတာကို စဥ္စားဖို႔ လိုလာပါတယ္။ ႏိုင္္ငံေရး လြတ္လပ္မႈေၾကာင့္ လႊတ္ေတာ္ေတြ အားေကာင္းတာလား၊ လႊတ္ေတာ္ေတြ အားေကာင္းလာလို႔ ႏုိင္ငံေရးေတြပိုၿပီး လြတ္လပ္လာတာလား ဆိုတာကို အတိအက် ေျပာႏုိင္ဖို႔က ခက္ပါတယ္။ အေၾကာင္းနဲ႔ အက်ိဳးက ႏွစ္ဖက္လံုးကို အျပန္အလွန္ သြားေနတာလည္း ျဖစ္ႏုိင္ပါတယ္။ အေျခခံ ဥပေဒတခုကို စတင္က်င့္သံုးခ်ိန္ (အေျခခံဥပေဒ အခိုက္အတန္႔) မွာ ရွိထားတဲ့ ဒီမိုကေရစီေရခ်ိန္က ပါလီိမန္ကို ေပးထားတဲ့ လုပ္ပိုင္ခြင့္အာဏာေတြ အေပၚကို အက်ိဳးသက္ေရာက္ေကာင္း သက္ေရာက္ႏိုင္ပါတယ္။ ႏိုင္ငံေရး ပြင့္လင္းလြတ္လပ္မႈ မရွိတဲ့ ႏုိင္ငံေတြမွာ ေရးဆြဲထားတဲ့ အေျခခံဥပေဒေတြက အားနည္းတဲ့ လႊတ္ေတာ္ေတြကိုသာ ေမြးထုတ္ေပးလိုက္မွာ ျဖစ္ၿပီး လုပ္ပိုင္ခြင့္ အာဏာအမ်ားစုကိုေတာ့ သမၼတ (တပါတီတည္းက လႊမ္းမိုးထားတဲ့ ႏုိင္ငံေရးမွာေတာ့ ပါတီအေထြေထြ အတြင္းေရးမႉး ဒါမွမဟုတ္ စစ္တပ္အုပ္ခ်ဳပ္တဲ့ ႏိုင္ငံမွာေတာ့ စစ္တပ္္အႀကီးအကဲ) ဆီမွာပဲ စုၿပံဳေပးထားမွာ ျဖစ္ပါတယ္။
အေျခခံဥပေဒ အခိုက္အတန္႔ (အေျခခံဥပေဒတခုကို စတင္က်င့္သံုးခ်ိန္) မွာ ရွိထားတဲ့ ႏုိင္ငံေရးပြင့္လင္းမႈကုိ တိုင္းတာႏုိင္ဖို႔အတြက္ က်ေနာ္က အေျခခံဥပေဒကို အတည္ျပဳမက်င့္သံုးခင္ ၁ ႏွစ္တာ ကာလအတြင္း ေပးထားတဲ့ ဖရီးဒမ္းေဟာက္စ္ ရမွတ္ေတြကို အသံုးျပဳပါတယ္။ ဥပေဒျပဳလႊတ္ေတာ္ရဲ႕ လုပ္ပိုင္ခြင့္ အာဏာေတြကို အဓိပၸာယ္ ဖြင့္ဆိုသတ္မွတ္ေပးခ်ိန္မွာ ရွိေနတဲ့ ဒီမိုကေရစီ ေဖာ္ေဆာင္မႈ အေျခအေနကိုလည္း အဆိုပါ ရမွတ္ေတြက ေဖာ္ျပေပးေနပါတယ္။ ဇယားရဲ႕ ညာဘက္ေကာ္လံေတြထဲမွာေတာ့ အေျခခံဥေဒကို စတင္က်င့္သံုးခ်ိန္ ရက္စြဲေတြနဲ႔ အဲဒီအခ်ိန္က အေျခအေနေတြကို ထင္ဟပ္ေဖာ္ျပေပးတဲ့ ဖရီးဒမ္းေဟာက္စ္ ရမွတ္ေတြကို ေဖာ္ျပေပးပါတယ္။ တခ်ိဳ႕ႏုိင္ငံေတြကိုေတာ့ မထည့္သြင္းႏုိင္လို႔ ခ်န္ထားခဲ့ရပါတယ္။ ယူဂိုဆလားဗီးယား ျပည္ေထာင္စုေဟာင္းမွာ ပါ၀င္ခဲ့တဲ့ ႏုိင္ငံေတြကေတာ့ ဖရီးဒမ္းေဟာက္စ္ အမွတ္ေတြ မရခင္မွာဘဲ အေျခခံဥပေဒကို အတည္ျပဳ က်င့္သံုးခဲ့ပါတယ္။ အဲဒီအတြက္ လတ္ဗီးယားႏုိင္ငံကိုလည္း မေဖာ္ျပဘဲ ခ်န္ထားခဲ့ရပါတယ္။ ဆိုဗီယက္ျပည္ေထာင္စု မၿပိဳကြဲခင္၊ ဖရီးဒမ္းေဟာက္စ္ရမွတ္ေတြ မထုတ္ျပန္ခင္ ၁၉၉၀ ေမလမွာ လတ္ဗီးယားႏုိင္ငံက ၁၉၂၂ ခုႏွစ္ လတ္ဗီးယားသမၼတႏုိင္ငံ အေျခခံဥပေဒကို ျပန္လည္ေျပာင္းလဲ က်င့္သံုးခဲ့ပါတယ္။ အဲဒီအေျခခံဥပေဒကိုပဲ ေနာက္ပိုင္းမွာ ထပ္ၿပီး ျပင္ဆင္ေျပာင္းလဲခဲ့တာေတြ ရွိေပမယ့္ ဒီေန႔အထိေတာ့ အသက္၀င္ေနတုန္းပါ။ အေရွ႕ဥေရာပ ေဒသတြင္းမွာ အေျခခံဥပေဒကို အသစ္မေရးဆြဲဘဲ အေဟာင္းျပန္သံုးတာဆိုလို႔ လတ္ဗီးယားႏိုင္ငံတခုပဲ ရွိပါတယ္။
အေျခခံဥပေဒ အခိုက္အတန္႔မွာ ရထားတဲ့ ဖရီးဒမ္းေဟာက္စ္ အမွတ္ေတြနဲ႔ ဥပေဒျပဳလႊတ္ေတာ္ လုပ္ပိုင္ခြင့္ အာဏာေတြကို ပံု ၂ မွာ ဆက္စပ္ျပထားပါတယ္။ အေျခခံဥပေဒ အခိုက္အတန္႔မွာ ရွိထားတဲ့ ဒီမိုကေရစီေရခ်ိန္က လႊတ္ေတာ္ေတြရရွိတဲ့ လုပ္ပိုင္ခြင့္အာဏာကို ပံုေဖာ္ေပးတယ္လို႔ ယူဆထားတာေၾကာင့္ လႊတ္ေတာ္လုပ္ပိုင္ခြင့္ ကိန္းဂဏန္းေတြကို ပံု ၂ မွာ “ကိန္းရွင္” သေဘာမ်ိဳး ျပထားပါတယ္။ အေျခခံဥပေဒကို အတည္ျပဳက်င့္သံုးခ်ိန္မွာ ႏိုင္ငံေရးအေျခအေန ပိုၿပီးလြတ္လပ္ပြင့္လင္းေနတဲ့ ႏုိင္ငံေတြက ပိုၿပီးခိုင္မာအားေကာင္းတဲ့ လႊတ္ေတာ္ေတြကို ဖန္တီးႏုိင္ၾကတယ္ဆိုတာ ေယဘူယအားျဖင့္ေျပာႏုိင္ပါတယ္။
ဒါေပမဲ့ ပံု ၂ မွာျပထားတဲ့အတိုင္း ဆိုရင္ေတာ့ အျပန္အလွန္ ဆက္ႏြယ္မႈေတြက သိပ္ၿပီး အားမေကာင္းလွပါ။ ဒီမိုကေရစီ ေဖာ္ေဆာင္မႈ ပုိၿပီးျမင့္မားလာရင္ ပိုၿပီးခိုင္မာအားေကာင္းတဲ့ လႊတ္ေတာ္ေတြကို ဖန္တီးေပးရာ ေရာက္တယ္လို႔ ယူဆခ်က္ရွိေပမယ့္ ႏိုင္ငံေတြ အမ်ားအျပားမွာ ေပၚလာတဲ့လႊတ္ေတာ္ေတြက ထင္ထားသေလာက္ အားမေကာင္းလွတာကို သြားေတြ႔ရပါတယ္။ ဟန္ေဂရီမွာေတာ့ အေျခခံဥပေဒကို အတည္ျပဳ က်င့္သံုးခ်ိန္မွာ တိုင္းျပည္ရဲ႕ဒီမိုကေရစီ ေဖာ္ေဆာင္ေရးက ကနဦးအဆင့္မွာပဲ ရွိေနေသးၿပီး ၎ရဲ႕ ဖရီးဒမ္းေဟာက္စ္ ရမွတ္ေတြက နိမ့္ပါးေနဆဲ (ႏုိင္ငံေရးပြင့္လင္းမႈ အားေကာင္းဆဲ) ျဖစ္ေနတာကို သြားေတြ႔ရပါတယ္။ ဒါေပမယ့္ လႊတ္ေတာ္ အားေကာင္းေစတဲ့ အေျခခံဥပေဒကို ၎က ျပဌာန္းက်င့္သံုးခဲ့ပါတယ္။ ႐ိုေမးနီးယားႏုိင္ငံရဲ႕ ဖရီးဒမ္းေဟာက္စ္ ရမွတ္ေတြကေတာ့ အေျခခံဥပေဒအသစ္ကုိ စတင္က်င့္သံုးခ်ိန္ ၁၉၉၁ ခုႏွစ္မွာထက္ မက်င့္သံုးခင္္က ပိုၿပီးနိမ့္ပါးခဲ့ (ႏိုင္ငံေရးလြတ္လပ္မႈပိုရွိ) တာကို ေတြ႔ရပါတယ္။ အာဏာရွင္္ နီကိုလိုင္း ေခ်ာင္ရွက္စကူးကို ျဖဳတ္ခ်ဖယ္ရွားႏုိင္ခဲ့ေပမယ့္ သမၼတေနရာကို ဆက္ခံတဲ့ အီယြန္အီလီယက္စကူး က အစိုးရေဟာင္းမွာ တာ၀န္ထမ္းေဆာင္ခဲ့ဖူးတဲ့ လူေဟာင္း ျဖစ္ေနဆဲပါ။
ဆက္လက္ေဖာ္ျပပါမည္။
No comments:
Post a Comment