အေဝးေရာက္ျမန္မာေတြကို ဦးသိန္းစိန္အစိုးရ တကယ္မႀကိဳဆို

ျငိမ္းျငိမ္း

သမၼတရာထူးလက္ခံၿပီး မၾကာမီ သမၼတ ဦးသိန္းစိန္က အမွတ္တရျဖစ္စရာ ကတိတခုကိုေျပာခဲ့သည္။ ဆယ္စုႏွစ္မ်ားစြာ ၾကာျမင့္ခဲ့သည့္ စစ္အုပ္ခ်ဳပ္ေရး ကာလအတြင္း တိုင္းျပည္ကိုစြန္႔ခြာ ထြက္သြားၾကသူမ်ား ျမန္မာႏိုင္ငံသို႔ ျပန္လာပါက ႀကိဳဆိုေနေၾကာင္း ၂၀၁၁ ခုႏွစ္ ဩဂုတ္လ ၁၇ ရက္ေန႔တြင္ ေၾကညာခဲ့ျခင္း ျဖစ္သည္။

ျမန္မာႏိုင္ငံတြင္ ယံုၾကည္ခ်က္ေၾကာင့္ အက်ဥ္းက်ခံေနရသူ ၂၀ဝ၀ ေက်ာ္ ရွိေနေသးေသာ ထိုစဥ္ကာလက သမၼတ၏ ေၾကညာခ်က္ကို သံသယျဖင့္ ယံုၾကည္ခဲ့ၾကသည္။ ျပဳျပင္ေျပာင္းလဲေရးအတြက္ အစိုးရ၏ ကတိျပဳမႈကလည္း မေသခ်ာေသးေပ။ ေနာက္ ၃ ႏွစ္ေက်ာ္ ၾကာခဲ့သည့္ အခ်ိန္တြင္လည္း ျပည္ပသို႔ ေရာက္ရွိေနသူ အမ်ားအျပားမွာ ျပန္သြားရန္ တြန္႔ဆုတ္ေနၾကဆဲျဖစ္သည္။ သာမန္ႏွင့္မတူေသာ ကန္႔သတ္မႈမ်ား ေတြ႕ႀကံဳရေၾကာင္း ျပန္သြားသူ တခ်ိဳ႕ကလည္း ေျပာခဲ့ၾကၿပီး ခြဲျခားတတ္သည့္ ဗ်ဴ႐ိုကေရစီ အတားအဆီးမ်ား ျဖစ္ဖြယ္ရွိသည္။

၁၉၈၈ ခုႏွစ္ေနာက္ပိုင္းတြင္ ျမန္မာႏိုင္ငံမွ ထြက္ခြာသြားသူ မည္မွ်ရွိသည္ကို မည္သူမွ် မေျပာႏိုင္ၾကပါ။ ကုလသမဂၢ ဒုကၡသည္မ်ားဆိုင္ရာ မဟာမင္းႀကီး႐ံုး (UNHCR) ၏ အဆိုအရ ပဋိပကၡမ်ားကို ေရွာင္တိမ္းရန္ သို႔မဟုတ္ ျပည္ပႏိုင္ငံမ်ားတြင္ ႏိုင္ငံေရးခိုလံႈခြင့္ ေတာင္းခံရန္ ျမန္မာႏိုင္ငံမွ ထြက္ခြာခဲ့ေသာ ဒုကၡသည္ႏွင့္ တျခားသူမ်ား ခန္႔မွန္းေျခ ၁ သန္းခန္႔ ရွိလိမ့္မည္ဟု သိရသည္။

ျမန္မာႏိုင္ငံမွ ဒီမိုကေရစီအေရး လႈပ္ရွားတက္ၾကြသူ အမ်ားအျပားသည္ ျပည္ပႏိုင္ငံမ်ားတြင္ ဒုကၡသည္အျဖစ္ ခိုလံႈၾကရသည္။ UNHCR တြင္ မွတ္ပံုတင္ထားသူတို႔သည္ ခရီးသြားလက္မွတ္ႏွင့္ ယာယီေနထိုင္ခြင့္ အဆင့္အတန္း ရရွိၾကသည္။ ႏွစ္အနည္းငယ္ ၾကာၿပီးေနာက္ သူတို႔ထဲမွ အေျမာက္အျမားသည္ အိမ္ရွင္ႏိုင္ငံမ်ားတြင္ ႏိုင္ငံသားအျဖစ္ အသိအမွတ္ျပဳ ျခင္းခံခဲ့ရၿပီး ႏိုင္ငံကူး လက္မွတ္မ်ားလည္း ထုတ္ေပးခဲ့သည္။

၁၉၈၂ ခုႏွစ္ ျမန္မာႏိုင္ငံသား ဥပေဒအရ ျမန္မာႏိုင္ငံသားမ်ားသည္ ႏိုင္ငံ ၂ ႏိုင္ငံတြင္ ႏိုင္ငံသားအျဖစ္ ခံယူခြင့္ မရွိေပ။ ႏိုင္ငံျခားတိုင္းျပည္မွ ႏိုင္ငံကူးလက္မွတ္ ကိုင္ေဆာင္ထားသူမ်ားသည္ ျမန္မာႏိုင္ငံသို႔ ျပန္ရန္ ျပည္ဝင္ခြင့္ ဗီဇာလိုအပ္ၿပီး ဗီဇာရရွိရန္အတြက္လည္း မတူညီေသာ အစိုးရဝန္ႀကီးဌာန ၃ ခု ျဖစ္သည့္ ျပည္ထဲေရး၊ ႏိုင္ငံျခားေရး၊ လူဝင္မႈ ႀကီးၾကပ္ေရးႏွင့္ ျပည္သူအင္အား ဝန္ႀကီးဌာနမ်ားမွ အတည္ျပဳခ်က္ရရွိရန္ လိုအပ္သည္။ ျမန္မာႏိုင္ငံသားအျဖစ္ ျပန္လည္ရယူလိုၾကသူမ်ားမွာလည္း အခက္အခဲမ်ားႏွင့္ ရင္ဆိုင္ၾကရသည္။ ျမန္မာအစိုးရက သူတို႔ျပန္လာခ်ိန္တြင္ ေဆာင္ရြက္ေပးရန္ နည္းလမ္းမ်ား ျပ႒ာန္းထားျခင္း မရွိေသးဟု တခ်ိဳ႕က ရွင္းျပသည္။

“ဒီကိစၥအတြက္ မူဝါဒခ်မွတ္ထားတာ မရွိဘူး” ဟု NGO အဖြဲ႕အစည္းတခုျဖစ္သည့္ Equality Myanmar မွ ဒါ႐ိုက္တာ ဦးေအာင္မ်ိဳးမင္းက ရွင္းျပသည္။ သူ ျမန္မာႏိုင္ငံသို႔ ျပန္သြားသည့္အခ်ိန္တြင္ အခက္အခဲမ်ားစြာ မေတြ႕ရေသာ္လည္း သူ၏ လုပ္ေဖာ္ကိုင္ဖက္ အေျမာက္အျမားမွာ ကံမေကာင္းၾကဟု သူကေျပာသည္။

၄င္းတို႔ထဲမွ တဦးမွာ Burma Partnership အမည္ရွိ လူ႔အခြင့္အေရး ကြန္ရက္ကို တည္ေထာင္သူႏွင့္ ဒါ႐ိုက္တာျဖစ္သူ ေဒၚခင္ဥမၼာလည္း အပါအဝင္ ျဖစ္သည္။ ၁၉၈၈ ေနာက္ပိုင္းတြင္ ေဒၚခင္ဥမၼာ ျမန္မာႏိုင္ငံမွ ထြက္ခြာခဲ့သည္။ အေမရိကန္ႏိုင္ငံတြင္ အေျခခ်ေနထိုင္ခဲ့ၿပီး ေနာက္ပိုင္းတြင္ အေမရိကန္ႏိုင္ငံသား ျဖစ္သြားသည္။ ဦးသိန္းစိန္က ႏိုင္ငံျခားသို႔ ေရာက္ရွိေနသူမ်ားကို ျပန္လာရန္ ဖိတ္ေခၚခဲ့ၿပီး ေနာက္ပိုင္းတြင္ အလည္အပတ္ဗီဇာ ေလွ်ာက္ထားခဲ့သည္။ ၿပီးခဲ့သည့္ႏွစ္မ်ားအတြင္း လူမႈေရး အလည္အပတ္ ဗီဇာကို အသံုးျပဳ၍ ႏိုင္ငံျခားသို႔ေရာက္ ရွိေနသူမ်ားသည္ ျမန္မာႏိုင္ငံသို႔ အႀကိမ္ေျမာက္ျမားစြာ ခရီးသြားခဲ့ၾကသည္။ ေဒၚခင္ဥမၼာ၏ အဆိုအရ ယခုကဲ့သို႔ သြားလာၾကျခင္းသည္ ဘယ္တုန္းကမွ် ျပႆနာ မဟုတ္ခဲ့ေသာ္လည္း ယခု ျပႆနာေပၚေနပါသည္။

မၾကာေသးမီက ဗီဇာေလွ်ာက္ထားရာတြင္ ေႏွာင့္ေႏွးၾကန္႔ၾကာမႈရွိခဲ့ၿပီး ေနျပည္ေတာ္မွ ခြင့္ျပဳခ်က္ကို ေစာင့္ဆိုင္းေနရသည္ဟု ျမန္မာသံ႐ံုးက အေၾကာင္းျပခဲ့ေၾကာင္း သူက ဧရာဝတီသို႔ ေျပာသည္။

ထိုအေၾကာင္းျပခ်က္သည္ စိုးရိမ္ဖြယ္ရာျဖစ္ၿပီး မၾကာခဏဆိုသလို ထပ္မံျဖစ္ေပၚလာဖြယ္ ရွိသည္ဟု ျပည္ပေရာက္ ထင္ရွားေက်ာ္ၾကားသူ တခ်ိဳ႕က ေျပာၾကသည္။ ႏိုဝင္ဘာလအတြင္းတြင္ ေနာ္ေဝ ႏိုင္ငံကူးလက္မွတ္ ကိုင္ေဆာင္ထားသူ နာမည္ေက်ာ္ အဆိုေတာ္ မြန္းေအာင္ကို ဘန္ေကာက္ၿမိဳ႕ရွိ ျမန္မာ သံ႐ံုးက ဗီဇာထုတ္ေပးရန္ ျငင္းပယ္ခဲ့ရာတြင္ အလားတူ အေၾကာင္းျပခ်က္ႏွင့္ပင္ ျဖစ္သည္။

ကိုမြန္းေအာင္၏ ေလွ်ာက္လႊာကို ထိန္းထားရျခင္းမွာ ၂၀၁၃ ခုႏွစ္အတြင္းက သမၼတ ဦးသိန္းစိန္၏ ခရီးစဥ္၌ ဆႏၵျပခဲ့ရာတြင္ ကိုမြန္းေအာင္ ပါဝင္ခဲ့၍ျဖစ္ေၾကာင္း ထိုင္းႏိုင္ငံဆိုင္ရာ ျမန္မာသံအမတ္ႀကီး ဦးဝင္းေမာင္က ဧရာဝတီသို႔ အတည္ျပဳခဲ့သည္။ ဦးဝင္းေမာင္က ဗီဇာေလွ်ာက္ထားရာတြင္ ေလွ်ာက္ထားသူသည္ လုပ္ေဆာင္ပံုအဆင့္ဆင့္ကို နားလည္သင့္သည္ဟု ေျပာသည္။ ေလွ်ာက္ထားသူ တခ်ိဳ႕ကမူ ဗီဇာေလွ်ာက္ထားရာတြင္ နည္းလမ္းမ်ားသည္ ရွင္းလင္းမႈမရွိဘဲ အတည္ျပဳခ်က္ ေပးရာတြင္လည္း အာဏာရွင္ဆန္ေသာ သေဘာမ်ိဳးရွိသည္ဟု ေျပာၾကသည္။

ေနာ္ေဝ ႏိုင္ငံကူးလက္မွတ္ ကိုင္ေဆာင္ထားသည့္ ျပည္ပေရာက္ ကဗ်ာဆရာတဦးျဖစ္ေသာ ခ်ိဳစိမ့္သည္လည္း ယခုႏွစ္အေစာပိုင္းက ဗီဇာထုတ္ေပးရန္ ျငင္းပယ္ခံခဲ့ရသည္။ ခ်ိဳစိမ့္သည္ ဆရာႀကီး သခင္ကိုယ္ေတာ္မိႈင္း၏ ျမစ္ျဖစ္သည္။ ၁၉၈၈ အေရးအခင္းမွ ထင္ရွားသည့္ ေက်ာင္းသားေခါင္းေဆာင္ တဦးျဖစ္ေသာ ဦးမိုးသီးဇြန္ကိုလည္း ဇြန္လအတြင္းက ျပည္ဝင္ခြင့္ဗီဇာ ထုတ္ေပးရန္ ျငင္းပယ္ခဲ့သည္။ ျပဳျပင္ေျပာင္းလဲေရးမ်ား စတင္သည့္ အခ်ိန္မွစ၍ ျမန္မာႏိုင္ငံသို႔ ၂ ႀကိမ္တိုင္တိုင္ လာေရာက္ခြင့္ေပးခဲ့ၿပီးမွ ျငင္းပယ္ခဲ့ျခင္း ျဖစ္သည္။ သူသည္ ႏိုင္ငံျခားတြင္ရွိေနစဥ္ သူ၏ ႏိုင္ငံေရး ေဆာင္ရြက္မႈမ်ားက ႏိုင္ငံမတည္မၿငိမ္ျဖစ္ေအာင္ ေသြးထိုးလံႈ႔ေဆာ္သည္ဆိုသည့္ အေၾကာင္းျပခ်က္ျဖင့္ ေသဒဏ္ခ် မွတ္ခံထားရသူလည္း ျဖစ္သည္။ တက္ၾကြလႈပ္ရွားသူ ေက်ာင္းသားေဟာင္းႏွင့္ သူရိယေနဝန္း ဂ်ာနယ္ကို တည္ေထာင္သူ တဦးျဖစ္ေသာ ဦးမိုးဟိန္းကိုလည္း ယခုႏွစ္ အေစာပိုင္းက ဗီဇာထုတ္ေပးျခင္း မျပဳေတာ့ေပ။

“ႏိုင္ငံျခားတိုင္းျပည္ေတြမွာ ႏိုင္ငံေရးခိုလံႈခြင့္ ရရွိခဲ့ၾကတဲ့ တက္ၾကြလႈပ္ရွားသူေဟာင္းေတြရဲ႕ ဗီဇာေလွ်ာက္ထားမႈေတြကို ေျဖရွင္းဖို႔အတြက္ အစိုးရအေနနဲ႔ တိက်ေသခ်ာတဲ့ နည္းဥပေဒေတြ လုပ္ထံုး လုပ္နည္းေတြကို ခ်မွတ္ထားသင့္ပါတယ္” ဟု ႏိုင္ငံေရး အက်ဥ္းသားေဟာင္းမ်ား ကူညီေစာင့္ေရွာက္ေရး အသင္း (AAPP) ၏ အတြင္းေရးမွဴး ဦးဘိုၾကည္က ေျပာသည္။

ဦးဘိုၾကည္သည္ ယခုအခါတြင္ ျမန္မာအစိုးရက ဖြဲ႕စည္းထားသည့္ ႏိုင္ငံေရးအက်ဥ္းသား စိစစ္ေရး ေကာ္မတီ၏ အဖြဲ႕ဝင္တေယာက္ ျဖစ္သည္။ သို႔ေသာ္လည္း သူကိုယ္တိုင္ပင္ ျပည္ဝင္ခြင့္ပါမစ္ အသစ္ျပန္လည္ ေလွ်ာက္ထားေရးအတြက္ စိုးရိမ္ေနရဆဲျဖစ္သည္။ အဘယ္ေၾကာင့္ဆိုေသာ္ အာဏာပိုင္မ်ားက ဗီဇာဥပေဒႏွင့္ ပတ္သက္၍ ဥပေဒအခ်က္ အလက္မ်ားကို ေရြးခ်ယ္အသံုးခ်ေနျခင္းေၾကာင့္ ျဖစ္သည္။ ဥပမာလူမႈေရး အလည္အပတ္ ဗီဇာမ်ားကို ျပည္ပႏိုင္ငံကူးလက္မွတ္ ကိုင္ေဆာင္သူမ်ားက ျမန္မာျပည္သို႔ ျပန္လာရန္ အသံုးျပဳခဲ့ၾကသည္။ သို႔ေသာ္လည္း ျမန္မာႏိုင္ငံတြင္ ေနထိုင္သည့္ ေဆြမ်ိဳးသားခ်င္း မရွိသူမ်ားသည္ အဆိုပါ ဗီဇာေလွ်ာက္ထားရန္ တရားဝင္ျခင္း မရွိေပ။

ျပန္လာသူမ်ားအတြက္ ျဖစ္ႏိုင္ေျခရွိေသာ တျခားအေျဖတခုမွာ တရားဝင္ေနထိုင္ခြင့္ပါမစ္ (PR) ထုတ္ေပးေရး စနစ္ျဖစ္သည္။ PR စနစ္ကို က်င့္သံုးရန္ မၾကာေသးမီက “ႏိုင္ငံျခားသားမ်ား အၿမဲေနထိုင္ခြင့္ဆိုင္ရာ နည္းဥပေဒမ်ား” ကို ဝင္မႈႀကီးၾကပ္ေရးဌာနက ထုတ္ျပန္လိုက္သည္။ PR စနစ္အရ ႏိုင္ငံျခားသားမ်ားႏွင့္ ျမန္မာႏိုင္ငံသား ေဟာင္းမ်ားသည္ ၅ ႏွစ္တြင္ တႀကိမ္ေနထိုင္ခြင့္ သက္တမ္းတိုးရမည္ ျဖစ္သည္။

ယင္းနည္းဥပေဒတြင္ PR ေလွ်ာက္ထားလိုသူမ်ားသည္ အျပည္ျပည္ဆိုင္ရာ ဒုကၡသည္အျဖစ္ သတ္မွတ္ျခင္းခံရသူ မဟုတ္ျခင္း၊ ႏိုင္ငံတခုခု၌ ႏိုင္ငံေရး ခိုလံႈခြင့္ ရရွိေနထိုင္သူ မဟုတ္ျခင္းဟူေသာ အခ်က္မ်ား ပါဝင္သည္။ ယင္းအခ်က္မ်ားက ျပည္ေတာ္ျပန္ၿပီး PR ေလွ်ာက္လိုသည့္ တက္ၾကြလႈပ္ရွားသူႏွင့္ ပညာရွင္ ျမန္မာႏိုင္ငံသားေဟာင္းမ်ားအတြက္ အတားအဆီးျဖစ္ေနသည္။

တိုင္းျပည္၏ အေတြ႕အႀကံဳ အရွိဆံုးႏွင့္အသိ ပညာရွင္ အတတ္ပညာရွင္မ်ားလည္းျဖစ္ေသာ ျပည္ေတာ္ျပန္ ႏိုင္ငံေရး တက္ၾကြလႈပ္ရွားသူမ်ားႏွင့္ ပညာတတ္မ်ားကို ႏိုင္ငံေရးတြင္ ခ်န္လွပ္ထားျခင္းခံရမည့္ အေျခအေနကလည္း ရွိသည္။ ဥပေဒအရ ျမန္မာႏိုင္ငံတြင္ ၁၀ ႏွစ္ဆက္တိုက္ ေနထိုင္ခဲ့ျခင္း မရွိသူမ်ားသည္ တိုင္းျပည္၏ လႊတ္ေတာ္တြင္ ပါဝင္ခြင့္မရွိေပ။

ႏိုင္ငံသားျဖစ္ခြင့္ ျပန္လည္ရယူရန္ ဆႏၵရွိၾကေသာ ျပန္ေရာက္လာသူမ်ားသည္ တျခားေသာ အတားအဆီးမ်ားႏွင့္ ရင္ဆိုင္ရေသးသည္ဟု ဦးဘိုၾကည္က ေျပာသည္။ ျပည္ပေရာက္ ျမန္မာမ်ား ျပန္လာၾကရန္ ဦးသိန္းစိန္က ဖိတ္ေခၚခဲ့သည့္ ၂၀၁၁ ခုႏွစ္မွစ၍ ႏိုင္ငံသားျဖစ္ခြင့္ ေလွ်ာက္ထားခဲ့သူ ၁၀ဝ ခန္႔အတြင္းတြင္ ဦးဘိုၾကည္သည္လည္း တေယာက္အပါအဝင္ ျဖစ္သည္။ သို႔ေသာ္လည္း ယခုအခ်ိန္အထိ အေျဖကို ေစာင့္ဆိုင္းေနရဆဲ ျဖစ္သည္။ အစိုးရအေနျဖင့္ အင္အားေတာင့္တင္းသူမ်ား၊ စြမ္းရည္ရွိသူမ်ားကို ေရြးခ်ယ္ လက္ခံႏိုင္ရန္အတြက္ ျပည့္စံုေသာမူဝါဒ ခ်မွတ္ထားႏိုင္ျခင္း မရွိဟုသူက ေျပာသည္။

“တခ်ိဳ႕ တိုင္းရင္းသား ေခါင္းေဆာင္ေတြကို ျမန္မာႏိုင္ငံကူးလက္မွတ္ ထုတ္ေပးၿပီးေတာ့ ႏိုင္ငံျခား တိုင္းျပည္ေတြကို ခရီးသြားႏိုင္ၾကၿပီ။ က်ေနာ္တို႔ လို ႏိုင္ငံသားေလွ်ာက္ထားတဲ့ သူေတြကိုေတာ့ ဘာတံု႔ျပန္မႈမွ မလုပ္ေသးဘူး” ဟု ဦးဘိုၾကည္က ဆိုသည္။