ရွက္တတ္လွ်င္ လဲေသဖုိ႔ေကာင္းေသာ လႊတ္ေတာ္အမတ္မ်ားႏွင့္ သမၼတဦးသိန္းစိန္

ေအာင္ထူး (ေရွ႕ေန) (မဟာ၀ိဇၨာ၊ လူ႔အခြင့္အေရး)

အရွက္ႏွင့္ဂုဏ္သိကၡာကို တန္ဖုိးမထားေသာ ပုဂၢိဳလ္မ်ားအား ခိုင္းႏိုင္းေျပာဆိုေသာ ျမန္မာဆို႐ိုးစကား တစ္ခုရွိသည္။ ရွက္တတ္ရင္ လဲေသဖုိ႔ေကာင္းသကြာ ဟူ၍ျဖစ္သည္။ ဤစကားမွာ လႊတ္ေတာ္အမတ္မ်ား ႏွင့္ သမၼတဦးသိန္းစိန္တုိ႔အတြက္ မွန္ေနသလိုရွိသည္။ အဘယ္ေၾကာင့္ နည္း။

၂၀၀၈ ဖြဲ႔စည္းပံုအေျခခံဥပေဒကို ကာကြယ္ေစာင့္ေရွာက္ပါမည္ဟု ကတိသစၥာျပဳထားၾကေသာ အမတ္မင္းမ်ားသည္ ၄င္းတို႔ကိုယ္တိုင္ပင္ ဖြဲ႔စည္းပံုကို ခ်ိဳးေဖါက္ေနေသာေၾကာင့္ျဖစ္သည္။

"ႏုိင္ငံေတာ္ ဖြဲ႔စည္းပံု အေျခခံဥပေဒဆိုင္ရာ ခံု႐ံုးဥပေဒကို ျပင္ဆင္သည့္ ဥပေဒၾကမ္း" အား သမၼတ၏ သေဘာထားႏွင့္ဆန္႔က်င္ကာ လႊတ္ ေတာ္ကအတည္ျပဳ လိုက္ရာ မေၾကနပ္ေသာ သမၼတဦးသိန္းစိန္က ေထာက္ျပသည့္အခ်က္မ်ားအနက္ အဓိကအက်ဆံုး ေအာက္ပါျပဌာန္း ခ်က္ ႏွစ္ရပ္ကို ႏိုင္းယွဥ္ေလ့လာ ၾကည့္ပါ။

---------------------------------------------------------

ဖဲြ႔စည္းပံုအေျခခံဥပေဒပုဒ္မ (၃၂၁) ။ " ႏုိင္ငံေတာ္ သမၼတသည္ မိမိေရြးခ်ယ္ထားသည့္ အဖဲြ႔၀င္သံုးဦး၊ ျပည့္သူ႔လႊတ္ေတာ္ ဥကၠဌကေရြးခ်ယ္ ထားသည့္ အဖဲြ႔၀င္သံုးဦးႏွင့္ အမ်ဳိးသားလႊတ္ေတာ္ ဥကၠဌက ေရြးခ်ယ္ထားသည့္ အဖဲြ႔၀င္သံုးဦးစုစုေပါင္း ကိုးဦး၏အမည္စာရင္း ကိုလည္း ေကာင္း၊ ယင္းတုိ႔အနက္ ႏုိင္ငံေတာ္ဖဲြ႔စည္းပံုအေျခခံဥပေဒဆုိင္ရာ ခံု႐ံုးဥကၠဌအျဖစ္ တာ၀န္ေပးအပ္ ရန္အဖဲြ႔၀င္တစ္ဦး၏အမည္ကိုလည္း ေကာင္း၊ ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္သုိ႔တင္သြင္းလ်က္ သေဘာတူညီခ်က္ရယူမည္"

ဖဲြ႔စည္းပံုအေျခခံဥပေဒဆုိင္ရာ ခံု႐ံုးဥပေဒ ပုဒ္မ ၆။ ။ ႏုိင္ငံေတာ္သမၼတသည္ မိမိေရြးခ်ယ္ထားသည့္ အဖဲြ႔၀င္သံုးဦး၊ ျပည္သူ႔လႊတ္ေတာ္ဥကၠဌ က ေရြးခ်ယ္ထားသည့္ အဖဲြ႔၀င္သံုးဦးႏွင့္ အမ်ဳိးသားလႊတ္ေတာ္ ဥကၠဌက ေရြးခ်ယ္ထားသည့္ အဖဲြ႔၀င္သံုးဦး၊ စုစုေပါင္းေရြးခ်ယ္ထားသည့္ အဖဲြ႔၀င္ကိုးဦး၏ အမည္စာရင္းကိုလည္းေကာင္း၊ ယင္းတို႔အနက္ ဥကၠဌအျဖစ္ တာ၀န္ေပးအပ္ရန္ ျပည္သူ႔လႊတ္ေတာ္ဥကၠဌ၊ အမ်ဳိးသား လႊတ္ ေတာ္ ဥကၠဌတို႔ႏွင့္ညိႇႏိႈင္း၍ ေရြးခ်ယ္သည့္အဖဲြ႔၀င္တစ္ဦး၏အမည္ကိုလည္းေကာင္း ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္သို႔တင္သြင္းၿပီး သေဘာတူညီ ခ်က္ရယူမည္။

--------------------------------------------------------------------------

ဖြဲ႔စည္းပံုတြင္ ျပဌာန္းထားသည္မွာ သမၼတတစ္ဦးတည္း၏သေဘာႏွင့္ ခံု႐ံုးဥကၠဌ တာ၀န္ထမ္းေဆာင္မည့္ ပုဂၢိဳလ္ကိုအမည္စာရင္းတင္သြင္းခြင့္ ရွိသည္။ အေျခခံဥပေဒဆိုင္ရာ ခံု႐ံုးဥပေဒတြင္မူ ျပည္သူ႔လႊတ္ ေတာ္ဥကၠဌ၊ အမ်ဳိးသားလႊတ္ေတာ္ ဥကၠဌတို႔ႏွင့္ ညိႇႏိႈင္းၿပီးမွ တင္သြင္းခြင့္ရွိ သည္။ လံုး၀ပင္ကြဲျပားျခားနားေနေၾကာင္း၊ ခံု႐ံုးဥပေဒသည္ ဖြဲ႔စည္းပံုကို အတိအက်ဆန္႔က်င္လွ်က္ရွိေၾကာင္း လယ္ျပင္တြင္ ဆင္ သြား သလို ထင္ရွားလွသည္။ ဥပေဒပညာ တတ္ရန္မလို။ ျမန္မာစာ ဖတ္တတ္သူတိုင္းပင္ နားလည္ႏိုင္သည္။

၁၉၆၂ ခုႏွစ္ စစ္အာဏာသိမ္းၿပီးေနာက္ပိုင္း ဗိုလ္ခ်ဳပ္ေန၀င္းဦးေဆာင္၍ ၁၉၇၄ ဖြဲ႔စည္းပံုကို ျပဌာန္းက်င့္သံုးခဲ့စဥ္ကပင္ ဤမွ်အ႐ုပ္ဆိုးအ က်ည္း တန္ေသာ ဥပေဒတိမ္း ေစာင္းမႈမ်ိဳး မည္သည့္အခါကမွ် မျဖစ္ခဲ့။ ၁၉၇၄ ဖြဲ႔စည္းပံုပါျပဌာန္းခ်က္ကို အတိအက်ဆန္႔က်င္ထားသည့္ မည္ သည့္အျခားဥပေဒတရပ္မွ မေပၚထြက္ခဲ့။ ယခုမူ စစ္အာဏာရွင္ေဟာင္းသစ္မ်ားႏွင့္ လုိလားသူ မ်ားသည္ ၄င္းတို႔ျပဌာန္းထားသည့္ဖြဲ႔စည္းပံုကို ၄င္းတို႔ကိုယ္တိုင္ပင္ မလိုက္နာသျဖင့္ ဥပေဒစိုးမိုးေရး႐ႈေဒါင့္မွ ၾကည့္လွ်င္ ကမ္းကုန္ေအာင္ ေအာက္တန္းက်သြားပါၿပီ။ ဤတခ်က္တည္းႏွင့္ ပင္ ခံု႐ံုးဥပေဒ ျပင္ ဆင္ ခ်က္ကို ျပဌာန္းၾကေသာလႊတ္ေတာ္အမတ္မ်ားသည္ ရွက္တတ္လွ်င္လဲေသၾကဖုိ႔ေကာင္းသည္။ ၂၀၀၈ ဖြဲ႔စည္းပံုသည္ လက္ ႏွီးစုတ္ တစ္ခုမွ်ေလာက္ပင္ တန္ဖုိးမရွိေတာ့ပါ။ မိမိျပဌာန္းထားသည့္ ဖြဲ႔စည္းပံုကို မိမိမလိုက္နာေသာ လႊတ္ေတာ္ သည္လည္း အလား တူ ပင္။

ဤကိစၥကို သမၼတ ဦးသိန္းစိန္အဘယ္ေၾကာင့္ လူသိရွင္ၾကားထုတ္ေဖၚသနည္းဟူသည္မွာ စိတ္၀င္စားဘြယ္ ျဖစ္လာသည္။ ယင္းႏွင့္စပ္ လွ်ဥ္း ၍ စာေရးသူ၏ ေဆြးေႏြးခ်က္ကို ဘီဘီစီ လင့္ခ္တြင္ နားဆင္ပါ။

https://docs.google.com/file/d/0BzC8VZhwp11ASWtRTFZmMEVaYTg/edit

လႊတ္ေတာ္ဥကၠဌ သူရဦးေရႊမန္းႏွင့္ သမၼတ ဦးသိန္းစိန္အၾကားတြင္ ဥပေဒအရ ကစားရင္း ၂၀၀၈ ဖြဲ႔စည္းပံုေဘာင္အတြင္း အားလံုးေရာက္ လာၾကရန္ က်ံဳးသြင္းေနသည္ ဟု စာေရးသူကသံုးသပ္ခဲ့သည္။ အဘယ္ေၾကာင့္နည္း။

လႊတ္ေတာ္က အတည္ျပဳလိုက္သည့္ ဥပေဒမူၾကမ္းကို သမၼတက လက္မွတ္မထိုးေစဦး၊ (၁၄) ရက္ျပည့္သည့္ေန႔တြင္ လက္မွတ္ထိုးသကဲ႔သို႔ ဥပေဒျဖစ္လာမည္။ ဦးသိန္း စိန္ဥကၠဌ လုပ္လွ်က္ရွိေသာ ျပည္ခိုင္ၿဖိဳးပါတီမွ ကိုယ္စားလွယ္မ်ား လႊတ္ေတာ္အတြင္း ေနရာအမ်ားစုရထားပါ လွ်က္ ၄င္းကို မေထာက္ခံေသာေၾကာင့္ ဦးသိန္းစိန္၏ သေဘာထားမွတ္ခ်က္ ပယ္ခ်ခံလိုက္ရ သည္၊ လႊတ္ေတာ္ႏွင့္ သမၼတအားၿပိဳင္ၾက ရာ တြင္ လႊတ္ေတာ္ဖက္က အသာစီးရသြားသည္၊ လႊတ္ေတာ္က လႊမ္းမိုးၿပီး လက္ေစာင္းထက္၊ အာဏာျပေနသည္ဟု သံုးသပ္လွ်င္မမွားပါ။ သို႔ေသာ္ ဦးသိန္းစိန္ လည္း မ႐ံႈးပါ။

"ဖြဲ႔စည္းပံု ခံုရံုးဥပေဒကို ျပင္ဆင္သည့္ ဥပေဒၾကမ္း" ပါ ျပဌာန္းခ်က္မ်ားသည္ အေျခခံဥပေဒကို ဆန္႔က်င္ေနသည္ဟု လူသိရွင္ၾကားေထာက္ ျပလိုက္ျခင္းျဖင့္ " ေအာ္ဒီ သမၼတဟာ ဥပေဒျပဳေရးလုပ္ငန္းစဥ္ ကို ရွင္းရွင္းလင္းလင္း ရွိ ေအာင္ လုပ္ေဆာင္သူဘဲ" ဟု လူထုက အထင္ႀကီး သြားႏိုင္သည္။ ဖြဲ႕စည္းပံုအေျခခံဥပ ေဒႏွင့္ ဆန္႔က်င္ေနေၾကာင္း သိပါလွ်က္ လႊတ္ေတာ္အမတ္လူမ်ားစု၏ သေဘာထားကို ေလးစားေသာ အား ျဖင့္ ဥပေဒအျဖစ္ အတည္ျပဳလက္မွတ္ ထိုးလိုက္ရပါသည္ ဆိုျခင္းျဖင့္ " ေအာ္ဒီ သမၼတဟာ ဒီမိုကေရစီ က်င့္စဥ္ကိုေလးစားသူဘဲ" ဟု သိကၡာတက္သြားႏိုင္သည္။ "ခံု႐ံုးဥပေဒကို ျပင္ဆင္သည့္ ဥပေဒၾကမ္းအရ ခန္႔အပ္ခံလိုက္ရတဲ့ တရားသူႀကီးေတြဟာ ခန္႔အပ္သူေတြကို အစီ ရင္ခံစာတင္သြင္းရမယ္ ဆိုတာဟာ ဖြဲ႔စည္းပံုခံု႐ံုးရဲ႕ လြတ္လပ္စြာတရားစီရင္ပိုင္ခြင့္ကို ထိခုိက္သြားေစတယ္။ " ဟု ၄င္းက ရွင္းျပျခင္းျဖင့္ " ေအာ္ဒီ သမၼတဟာ ဥပေဒစိုးမိုးေရးကို တကယ္တန္းေလးစားသူဘဲ" ဟု တန္ဘိုးထားသြားႏိုင္သည္။ ယင္းအေျခအေနတြင္ ဦးသိန္းစိန္သည္ လည္း ႏိုင္ငံေရးအ ရ အျမတ္ထြက္သြားပါသည္။ လႊတ္ေတာ္ေရာ သမၼတပါ ႏွစ္ဘက္လံုးႏုိင္သည့္ အေျခအေန ဖန္တည္းထားျခင္း ျဖစ္သည္။

သို႔ရာတြင္ တခ်ိန္တည္း၌ လူထုအေနျဖင့္ ရွင္းလင္းစြာစဥ္းစားႏိုင္ပါက ဦးသိန္းစိန္သည္လည္း ရွက္တတ္လွ်င္ လဲေသဖုိ႔ေကာင္းေသာ သမၼတ သာျဖစ္ေၾကာင္း နားလည္ႏိုင္သည္။ လႊတ္ေတာ္အမတ္လူမ်ားစု၏ သေဘာထားကိုေလးစား ေသာအားျဖင့္ဟူသည့္ ဆင္ေျခမွာယုတၱိမရွိပါ။ ၾကိဳတင္မဲမ်ားျဖင့္ အႏိုင္ယူထားေသာ အမတ္မ်ား၊ လူထုကိုယ္စားလွယ္ မဟုတ္ေသာ စစ္သားအမတ္မ်ား လႊမ္းမိုးထားေသာ လႊတ္ေတာ္ အ တြင္းတြင္ အမ်ားစု၏သေဘာထားဟူသည္မွာ အႏွစ္သာရ မရွိပါ။ ဥပေဒ ျပသနာ ကို ဒီမုိကေရစီျဖင့္ မဲခြဲဆံုးျဖတ္၍မရပါ။ ဖြဲ႔စည္းပံုအေျခခံဥ ပေဒကို ဆန္႔က်င္ ေနေၾကာင္းတိတိ က်က်သိပါလွ်က္ ဥပေဒအ ျဖစ္ လက္မွတ္ေရးထိုးေပးလိုက္ျခင္းအားျဖင့္ ဦးသိန္းစိန္ ကိုယ္တိုင္ ၂၀၀၈ ဖြဲ႔စည္းပံုကို ခ်ိဳးေဖါက္သူျဖစ္သည္။ လက္မွတ္မထိုးဘဲ တင္းမာစြာရပ္ခံေနလွ်င္ ခံု႐ံုးတရားသူႀကီး ကိုးဦးကဲ့သို႔ စြပ္စြဲျပစ္တင္ခံရၿပီး သမၼတရာ ထူး တာ၀န္မွ ျပဳတ္သြားႏိုင္ေသာေၾကာင့္ လက္မွတ္ထိုးလိုက္ရျခင္း ျဖစ္သည္။

" ခန္႔အပ္ခံလိုက္ရတဲ့ တရားသူႀကီးေတြဟာ ခန္႔အပ္သူေတြကို အစီရင္ခံစာတင္သြင္းရမယ္ ဆိုတာဟာ ဖြဲ႔စည္းပံုခုံ႐ုံးရဲ႕ လြတ္လပ္စြာတရားစီ ရင္ ပိုင္ခြင့္ကို ထိခုိက္သြားေစ တယ္။" ဟု ဦးသိန္းစိန္က ေျပာသြားသည္။ အစီရင္ခံစာ တင္သြင္းရမည္ဟူသည့္ ျပဌာန္းခ်က္ကိုျပန္ျဖဳတ္လိုက္ ရံုမွ်နွင့္ ဖြဲ႔စည္းပံုခံု႐ံုးတြင္ လြတ္လပ္စြာတရားစီရင္ပိုင္ခြင့္ ျပန္လည္ရရွိေတာ့မလိုလို လူ ထုအား ယံုမွားေစသည္။ ၂၀၀၈ ဖြဲ႔စည္းပံုတစ္ခု လံုး တြင္ လြတ္လပ္စြာတရားစီရင္ေရးသည္ အေျခခံအားျဖင့္ပင္ ကင္းမဲ့ေနသည္။ အေသးစိပ္မ်ားကို ေခတၱထားပါဦး။ အဓိကအားျဖင့္ ႏွစ္ခ်က္ ကို ၾကည့္ရန္ျဖစ္ သည္။ တရားသူႀကီးမ်ားကို ဘယ္လိုခန္႔အပ္သလဲ၊ တရားသူႀကီးေတြရဲ႕ရာထူးေနရာ တည္ၿမဲမႈကို အာမခံတဲ့ျပဌာန္းခ်က္ ပါရဲ႕လား ဟူ၍ျဖစ္သည္။ ၂၀၀၈ ဖြဲ႔စည္းပံုသည္ ဤနွစ္ခ်က္စလံုးတြင္ လစ္ဟာေနသည္။ ဘီဘီစီတြင္ ေဆြးေႏြးခ်က္ကို ဤလင့္ခ္တြင္ နားဆင္နုိင္ ပါသည္။ https://docs.google.com/file/d/0BzC8VZhwp11AVHZPSVplaTBNbm8/edit

စစ္ဘက္ဆိုင္ရာတရား႐ံုးမ်ား သီးျခားဖြဲ႔စည္းမႈကို ထည့္သြင္းျပဌာန္းထားေသာ အခါတရားစီရင္ေရး လြတ္လပ္မႈသည္ သုညေအာက္ အနုတ္ လကၡဏာအထိ က်ဆင္းသြားခဲ့ၿပီ။ သီးျခားျဖစ္ေသာ စစ္ဘက္ဆိုင္ရာ တရား႐ံုးတြင္ အယူခံစီရင္ပိုင္ခြင့္အာဏာ ရယူထားေသာ တပ္မေတာ္ ကာကြယ္ေရးဦးစီးခ်ဳပ္သည္ စစ္တပ္ကို ဦးေဆာင္ကာ မည္မွ် ျပင္းထန္ ေသာျပစ္မႈႀကီးမ်ာ းက်ဴးလြန္ေစဦး၊ ၄င္းကို မည္သည့္တရား႐ံုးကမွ် အေရးမယူနိုင္။၂၀၀၈ ဖြဲ႔စည္းပံုေအာက္တြင္၄င္းသည္ ဥပေဒ၏ အထက္၌ ေရာက္လွ်က္ရွိသည္။ ဤသည္ကို ရွင္းရွင္းႀကီးသိပါလွ်က္ တရားစီ ရင္ေရးလြတ္လပ္မႈကို လူထုယံုမွားေအာင္ေျပာေနေသာ ဦးသိန္းစိန္ သည္ ကိုယ့္သိကၡာကိုယ္ ရွက္ဖုိ႔ေကာင္းပါသည္။