ပုဒ္မ ၁၈ ေၾကာင့္ ဒီႏွစ္ကုန္မွာ ႏိုင္ငံေရးအက်ဥ္းသား အကုန္လြတ္ႏုိင္ပါမလား

တင္ဇာေအာင္၊ ေနမ်ိဳး

ႏိုင္ငံေတာ္သမၼတ ဦးသိန္းစိန္က ၂၀၁၃ ႏွစ္ကုန္တြင္ ႏုိင္ငံေရးအက်ဥ္းသား အကုန္ လႊတ္ေပးမည္ဟု ကတိေပးေျပာဆိုထားၿပီး ေနာက္ပိုင္းတြင္ စီတန္းလွည့္လည္မႈဆိုင္ရာ ဥပေဒပုဒ္မ ၁၈ ႏွင့္ ပုဒ္မ ၅၀၅/ခ တို႔ေၾကာင့္ အက်ဥ္းက်သူ၊ တရားစြဲဆိုခံရသူမ်ား ရွိေနရာ ႏုိင္ငံေရးအက်ဥ္းသားမ်ား လႊတ္လိုက္၊ တရား စြဲလိုက္ ျဖစ္ေနမည္ဟု ေလ့လာသူမ်ားက သံုးသပ္ ေျပာဆိုလုိက္သည္။

ပုဒ္မ ၁၈ သည္ ခြင့္ျပဳခ်က္မယူဘဲ ဆႏၵေဖာ္ထုတ္သည္ကို အေရးယူသည့္ ပုဒ္မျဖစ္ၿပီး ပုဒ္ ၅၀၅/ခ သည္ ႏိုင္ငံေတာ္အစိုးရႏွင့္ ႏုိင္ငံေတာ္ ၿငိမ္၀ပ္ပိျပားေရးကို ထိခိုက္ေစသည့္ ျပစ္မႈရာဇသတ္ႀကီး ပုဒ္မျဖစ္သည္။

အဆုိပါပုဒ္မမ်ားႏွင့္ တရားစြဲဆိုခံရသူမ်ားကို ႏိုင္/က်ဥ္းစာရင္းတြင္ ထည့္သြင္းရန္ လက္က်န္ ႏုိင္/က်ဥ္းစိ စစ္ေရးေကာ္မတီက ႏို၀င္ဘာ၂၄ ရက္တြင္ ေတာင္းဆိုလုိက္ရာ ယခုႏွစ္ကုန္ ႏိုင္ငံေရး အက်ဥ္းသားမ်ား အကုန္လႊတ္မည္ဆိုသည့္ ကိစၥမွာ ေမးခြန္းထုတ္ဖြယ္ ျဖစ္ေနၿပီျဖစ္သည္။

ယင္းသို႔ ယခုႏွစ္ကုန္ ႏုိင္ငံေရးအက်ဥ္းသား အကုန္လြတ္မည္ မလြတ္မည္ဆိုသည္ႏွင့္ ပတ္သက္ၿပီး ႏုိင္ ငံေရးအက်ဥ္းသားမ်ား ကူညီေစာင့္ေရွာက္ေရးအသင္း (ျမန္မာႏုိင္ငံ) AAPP (B)မွ ေျပာေရးဆိုခြင့္ရွိသူ ကိုေအာင္မ်ိဳးေက်ာ္က “ကၽြန္ေတာ္တို႔အေနနဲ႔ ေျပာရရင္ေတာ့ သမၼတေျပာတဲ့ ႏွစ္ကုန္ပိုင္းမွာ ႏိုင္ငံေရး အက်ဥ္းသား အကုန္လြတ္ေျမာက္မယ္ဆိုတာ မျဖစ္ႏိုင္ဘူးလို႔ ေျပာရမွာေပါ့။ ဘာေၾကာင့္လဲဆိုေတာ့ အခုလႊတ္ေပးေနတာက လက္ရွိအခ်ိန္ထိ ေထာင္က်ေနတဲ့သူေတြကို လႊတ္ေပးေနတာေလ။ ကိုထင္ ေက်ာ္၊ ဒီၿငိမ္းလင္း၊ ကိုမိုဃ္းေသြးတို႔လို ဒီလိုလူေတြကို ပုဒ္မ ၁၈၊ ၅၀၅ေတြနဲ႔ ေထာင္ခ်လိုက္၊ ႐ုံးထုတ္ လိုက္၊ ေနာက္အမႈေတြ က်န္ေသးတယ္။ အမႈေပါင္းက ၂၅၆ မႈရွိတယ္။ အဲဒီအမႈေတြကို ဖ်က္သိမ္းၿပီး လႊတ္ေပးရမယ္။ အဲဒါမွ ကုန္ၿပီလို႔ေျပာလို႔ရမယ္”ဟု သူ၏အျမင္ကို ေျပာဆိုသည္။

AAPP (B)မွ ေကာက္ယူထားေသာ စာရင္းမ်ားအရ လက္ရွိအခ်ိန္တြင္ ပုဒ္မ ၁၈ႏွင့္ ၅၀၅/ခေၾကာင့္ တရားစြဲဆိုခံထားရသည့္ အမႈေပါင္း၂၅၆ ရွိေနၿပီး ႏို၀င္ဘာ၂၅ ရက္တြင္ပင္ လက္ပံေတာင္းအေရး ဆႏၵထုတ္ေဖာ္ေသာ ကိုဒီၿငိမ္းလင္းႏွင့္ ကိုမိုဃ္းေသြးအပါအ၀င္ ေျခာက္ဦးကို ပုဒ္မ ၁၈ ျဖင့္ တရား႐ံုးသံုး႐ံုးေပါင္း တစ္ဦးလွ်င္ ေထာင္ဒဏ္တစ္လ ခ်မွတ္လိုက္သည္။

AAPP (B) မွ ယာယီဖြင့္ဆိုထားေသာ အဓိပၸါယ္သတ္မွတ္ခ်က္အရ ႏိုင္ငံေရးလႈပ္ရွားမႈ ပံုစံအမ်ိဳးမ်ိဳး ေၾကာင့္ ျပစ္ဒဏ္ခ်မွတ္ခံရသူမ်ား၊ အစိုးရအာဏာပိုင္မ်ားက ႏိုင္ငံေရးရည္ရြယ္ခ်က္ျဖင့္ ဖမ္းဆီး ထိန္း သိမ္းခံရသူမ်ားကို ႏိုင္/က်ဥ္းအျဖစ္ သတ္မွတ္ထားသည္ဟု ကိုေအာင္မ်ိဳးေက်ာ္က ဆိုသည္။ လက္ရွိ တြင္ ႏုိင္ငံေရးအက်ဥ္းသားအျဖစ္ အက်ဥ္းေထာင္မ်ားအတြင္းရွိေနသူ ၈၂ ဦးရွိသည္ဟုလည္း လက္က်န္ ႏိုင္/က်ဥ္းစိစစ္ေရးေကာ္မတီမွ စာရင္းမ်ားအရ သိရသည္။

ပုဒ္မ ၁၈ႏွင့္ ၅၀၅/ချဖင့္ တရားစြဲဆိုမႈမ်ား ရွိေနေသာေၾကာင့္ ယခုႏွစ္ကုန္တြင္ ႏိုင္ငံေရးအက်ဥ္းသား အကုန္လြတ္ႏုိင္မည္ မဟုတ္ဟုလည္း လက္က်န္ ႏုိင္/က်ဥ္းစိစစ္ေရးေကာ္မတီ၀င္ ႏုိင္ငံေရးအက်ဥ္းသား ေဟာင္းအဖြဲ႕မွ ဦးရဲေအာင္က ေျပာဆိုလိုက္သည္။

၎က “ပုဒ္မ ၁၈အပါအ၀င္ တက္ႂကြလႈပ္ရွားသူေတြ စြဲထားတာ၂၆၅ မႈေလာက္ရွိေနေသးေတာ့ သမၼတ ေျပာတဲ့စကားအတိုင္း အကုန္လႊတ္ေပးမယ္ဆိုတာ မျဖစ္ႏုိင္ပါဘူး။ အဲဒီပုဂ္ၢိဳလ္ေတြရဲ႕ ျပႆနာကို မေျဖ ရွင္းဘူးဆိုရင္ ႏိုင္ငံေရးအက်ဥ္းသားေတြ အကုန္လြတ္မယ္ဆိုတာ မျဖစ္ႏိုင္ပါဘူး”ဟု ဆိုသည္။

ေလ့လာသူအခ်ိဳ႕က ယင္းသို႔ ထင္ျမင္ထားေသာ္လည္း အခ်ိဳ႕ကမူ သမၼတႀကီး၏ ကတိစကားအတုိင္း လႊတ္ေပးမည္ဟု ယံုၾကည္သည္ဟု မဇၥ်ိမကို ေျပာလုိက္သည္။

၈၈ မ်ိဳးဆက္ ၿငိမ္းခ်မ္းေရးႏွင့္ ပြင့္လင္းလူ႔အဖြဲ႕အစည္းမွ ဦးျမေအးက “ကၽြန္ေတာ္ကေတာ့ ျဖစ္ႏိုင္တယ္ ျမင္တယ္။ လက္ေတြ႕လည္း လႊတ္ေပးေနတာ ေတြ႕ေနတယ္ေလ။ ႏုိင္/က်ဥ္းစိစစ္ေရးေကာ္မတီက တင္ ျပေနတာ ရွိတယ္။ တင္ျပမႈေတြကိုလည္း ၾကည့္႐ႈၿပီး လက္ခံၿပီး လႊတ္ေပးေနတယ္”ဟု ဆိုသည္။

သဃၤန္းကၽြန္းၿမိဳ႕နယ္မွ ျပည္သူ႔လႊတ္ေတာ္ကိုယ္စားလွယ္ ဦးသိန္းၫြန္႔ကလည္း “သမၼတက စိတ္ရင္း ေကာင္းေစတနာေကာင္းနဲ႔ ႏိုင္ငံေရးအက်ဥ္းသားမရွိေစရဘူးလို႔ ေျပာၿပီးၿပီေလ။ အဲဒါကို ႏိုင္/က်ဥ္းေတြ ကို လြတ္ေစခ်င္တဲ့သူအားလံုးက အေကာင္အထည္ေဖာ္ႏုိင္ေအာင္ နည္းလမ္းအသြယ္သြယ္ ႀကိဳးစားရ မွာေပါ့”ဟု ဆိုသည္။

ပုဒ္မ ၁၈ ျပင္သင့္သလား

၂၀၁၁ ခုႏွစ္ ဒီဇင္ဘာ ၂ ရက္က ျပ႒ာန္းခဲ့ေသာ ၿငိမ္းခ်မ္းစြာစုေ၀းခြင့္ႏွင့္ ၿငိမ္းခ်မ္းစြာ စီတန္းလွည့္လည္ ခြင့္ဆုိင္ရာ ဥပေဒ(၂၀၁၁ ခုႏွစ္ ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္ ဥပေဒအမွတ္ ၁၅) တြင္ပါရွိေသာ ပုဒ္မ ၁၈အရ (မည္သူမဆို ခြင့္ျပဳခ်က္မရရွိဘဲ စုေ၀းစီတန္းလွည့္လည္ပါက တစ္ႏွစ္ထက္မပိုေသာ ေထာင္ဒဏ္ျဖစ္ေစ၊ ၃၀,၀၀၀က်ပ္ထက္မပိုေသာ ေငြဒဏ္ျဖစ္ေစ သို႔တည္းမဟုတ္ ဒဏ္ႏွစ္ရပ္စလံုးျဖစ္ေစ ခ်မွတ္ႏိုင္သည္ဟု လည္း ယင္းဥပေဒတြင္ ပါရွိသည္။

အဆုိပါဥပေဒပါ ပုဒ္မ ၁၈ ကို ျပင္သင့္ေၾကာင္း ပညာရွင္မ်ားက ေထာက္ျပထားၾကၿပီး တရားလႊတ္ေတာ္ ေရွ႕ေနဦးကိုနီကလည္း ပုဒ္မ ၁၈ ကို ပယ္ဖ်က္သင့္ေၾကာင္း မဇၥ်ိမကို ေျပာသည္။

၎က “ပုဒ္မ ၁၈ က စျပ႒ာန္းကတည္းက လက္ရွိတည္ဆဲဥပေဒေတြနဲ႔ ဆန္႔က်င္တယ္။ လက္ရွိ ၂၀၀၈ ဖြဲ႕စည္းပံု ပုဒ္မ ၃၅၄(က)မွာ လူတိုင္း လြတ္လပ္စြာ ထုတ္ေဖာ္ေျပာဆိုခြင့္ရွိတယ္။ (ခ)မွာ လူတိုင္းလြတ္ လပ္စြာ စုေ၀းခြင့္နဲ႔ စီတန္းလွည့္လည္ခြင့္ ရွိတယ္။ အဲဒီမွာ သံုးတဲ့ စကားလံုးက လြတ္လပ္စြာလို႔ သံုးထား တဲ့အတြက္ ဘယ္သူ႔ကိုမွ ခြင့္ေတာင္းစရာမလိုဘူး။ တစ္ေယာက္ေယာက္ ခြင့္ျပဳမွ ဆႏၵျပခြင့္ရွိတာမဟုတ္ ဘူး။ ဥပေဒအရ ဆႏၵျပခြင့္ဆိုတာ လူတစ္ေယာက္ကုိ အၿပီးေပးထားတဲ့ အခြင့္အေရးပဲ၊ ခြင့္ေတာင္းစရာ မလိုဘူး။ တစ္နည္းအားျဖင့္ ရဲမွဴးဆီက ခြင့္မရဘူး။ ခြင့္မရဘဲျပလို႔ အျပစ္ေပးမယ္ဆိုတာ ဖြဲ႕စည္းပံုနဲ႔ ေျဖာင့္ေျဖာင့္ႀကီး ဆန္႔က်င္ေနတယ္။ ရဲမွဴးခြင့္ျပဳမွ ဆႏၵျပရမယ္ဆိုေတာ့ ရဲမွဴးက ဥပေဒအထက္ ေရာက္ သြားၿပီ၊ အေျခခံဥပေဒက ခြင့္ျပဳထားတာကို ရဲမွဴးဆီက ခြင့္ျပဳခ်က္ေတာင္းရမယ္ဆိုေတာ့ အဲဒီအေျခခံ ဥပေဒက မွားေနၿပီ”ဟု ဆိုသည္။

ယင္းဥပေဒကို လက္မခံႏိုင္ေၾကာင္းလည္း ႏိုင္ငံေရးအက်ဥ္းသားေဟာင္းမ်ားအဖြဲ႕မွ ေျပာေရးဆိုခြင့္ရွိသူ ဦးျမင့္ေအာင္က ေျပာသည္။ ၎က “ၿငိမ္းခ်မ္းစြာ ဆႏၵျပဖို႔ ေလွ်ာက္တဲ့သူက ေလွ်ာက္တယ္။ မေပးတဲ့ အခါက်ေတာ့ ျပႆနာေပါ့။ ခိုး၊ ဆိုးေနတဲ့သူေတြ မဟုတ္ဘူးဗ်။ အဲဒီေတာ့ ပုဒ္မ ၁၈ ကို ကၽြန္ေတာ္တို႔ လက္မခံႏုိင္ဘူးဗ်။ ကၽြန္ေတာ္ကေတာ့ ဘယ္အစိုးရတက္တက္ ယံုၾကည္ခ်က္တစ္ခုေၾကာင့္ က်တယ္ဆို ရင္ ႏိုင္ငံေရးအက်ဥ္းသားဆိုတာ ရွိေနဦးမွာပဲ၊ တည္ဆဲအစိုးရက သူတို႔နဲ႔မကိုက္ရင္ ဖမ္းႏိုင္တာပဲ”ဟု ဆို သည္။

ရာဇသတ္ႀကီး ပုဒ္မ ၅၀၅(ခ) ႏိုင္ငံေတာ္အစိုးရကို ျဖစ္ေစ၊ ႏိုင္ငံေတာ္ၿငိမ္၀ပ္ေရးကိုျဖစ္ေစ ထိခိုက္သည့္ ျပစ္မႈကို တစ္ဦးတစ္ေယာက္ေသာသူက က်ဳးလြန္ခ်င္လာေအာင္ အမ်ားျပည္သူမ်ားကိုေသာ္၎၊ အမ်ား ျပည္သူမ်ား၏ သီးျခားလူစုကိုေသာ္၎၊ ေၾကာက္ျခင္း၊ ထိန္႔လန္႔ျခင္းတစ္ခုခုျဖစ္ေစရန္ အႀကံရွိလွ်င္ သို႔ တည္းမဟုတ္ ထိုသို႔ ျဖစ္ေစတန္ရာသည့္ အေၾကာင္းရွိလွ်င္ တရားစြဲဆိုႏုိင္သည့္ ပုဒ္မျဖစ္သည္။ အဆုိပါ ျပစ္မႈက်ဴးလြန္သူကုိ ႏွစ္ႏွစ္ထိ ေထာင္ဒဏ္တစ္မ်ိဳးမ်ိဳးျဖစ္ေစ၊ ေငြဒဏ္ျဖစ္ေစ၊ ဒဏ္ႏွစ္ရပ္လံုးျဖစ္ေစ ခ် မွတ္ရမည္ဟုလည္း ယင္းဥပေဒတြင္ ပါရွိသည္။

ၿငိမ္းခ်မ္းစြာ စုေ၀းခြင့္ႏွင့္ စီတန္းလွည့္လည္ခြင့္ဆုိင္ရာ ဥပေဒကို ျပင္ဆင္ရန္အတြက္ ကန္ပက္လက္မဲ ဆႏၵနယ္မွ ျပည္သူ႔လႊတ္ေတာ္ကိုယ္စားလွယ္ သူရဦးေအာင္ကိုက ႏို၀င္ဘာ ၁၃ ရက္ ျပည္သူ႔လႊတ္ ေတာ္အစည္းအေ၀းတြင္ အဆိုတင္သြင္းခဲ့ၿပီး ပုဒ္မ ၁၈ သည္ ဖြဲ႕စည္းပံုအေျခခံဥပေဒပါ ႏိုင္ငံသားအခြင့္ အေရးမ်ားႏွင့္ ဆန္႔က်င္ေနသည္ဟု ဆိုခဲ့သည္။

သုိ႔ေသာ္ ျပည္ထဲေရး ဒုတိယ၀န္ႀကီး ဗိုလ္မွဴးခ်ဳပ္ေက်ာ္ေက်ာ္ထြန္းကမူ ၿငိမ္းခ်မ္းစြာ စုေ၀းခြင့္ႏွင့္ စီတန္းလွည့္လည္ခြင့္ဥပေဒကို ျပင္ဆင္သည့္ ဥပေဒၾကမ္းတြင္ ခြင့္ျပဳခ်က္မယူဘဲ ဆႏၵထုတ္ေဖာ္ပါက ျပစ္ဒဏ္ က်ခံရမည္ဟူသည့္ မူလဥပေဒပါ ပုဒ္မ ၁၈ ကို ပယ္ဖ်က္ရန္ ပါ၀င္ျခင္းကို ကန႔္ကြက္သည္ဟုလည္း ဆိုခဲ့ ေသးသည္။

အစိုးရသစ္တက္ၿပီး ေနာက္ပိုင္းတြင္ ႏိုင္ငံေရးအက်ဥ္းသားမ်ားကို ၁၂ ႀကိမ္တုိင္တုိင္ လႊတ္ေပးခဲ့ၿပီးျဖစ္ရာ ၿပီးခဲ့သည့္ ႏို၀င္ဘာ ၁၅ ရက္ကလည္း မႏၱေလး အိုးဘုိအက်ဥ္းေထာင္တြင္ လက္ပံေတာင္းအေရး လႈပ္ရွားၿပီး ပုဒ္မ၅၀၅/ချဖင့္ ျပစ္ဒဏ္က်ခံေနရသူ ေဒၚေနာ္အုန္းလွအပါအ၀င္ ဦး၀င္းေဆြျမင့္၊ဦးစိန္ေအာင္ တို႔ကို ျပန္လႊတ္ေပးခဲ့သည္။ ယင္းေန႔တြင္ ႏိုင္ငံေရးအက်ဥ္းသား ၆၉ ဦးကို ျပန္လႊတ္ေပးခဲ့သည္။