Friday, July 26, 2013

၂၀၀၈ ဖြဲ႕စည္းပုံ အေျခခံဥပေဒ တကယ္ ျပင္ႏုိင္မလား

သာလြန္ေဇာင္းထက္

ယခင္ စစ္အာဏာရွင္ အစုိးရ စိတ္ႀကဳိက္ ေရးဆြဲျပ႒ာန္းခဲ့တဲ့ ၂၀၀၈ ဖြဲ႕စည္းပုံ အေျခခံဥပေဒကုိ ျပန္လည္ ေလ့လာ သုံးသပ္ဖုိ႔ ျပည္ေထာင္စု ႀကံ့ခိုင္ေရးနဲ႔ဖြံ႕ၿဖဳိးေရးပါတီ လႊတ္ေတာ္အမတ္ေတြ ႀကီးစုိးထားတဲ့ ျပည္ေထာင္စု လႊတ္ေတာ္က ဇူလုိင္ ၂၅ ရက္ေန႔မွာ ေကာ္မတီ တရပ္ ဖြဲ႕စည္းလိုက္ပါၿပီ။

“ဖြဲ႕စည္းပုံ အေျခခံဥပေဒ ေလ့လာသုံးသပ္ေရး ပူးေပါင္း ေကာ္မတီ” လို႔ အမည္ေပးထားတဲ့ ဒီေကာ္မတီမွာ လႊတ္ေတာ္ အမတ္ ၁၀၉ ဦးနဲ႔ဖြဲ႕စည္းထားတာျဖစ္ၿပီး ထူးျခားခ်က္ကေတာ့ လႊတ္ေတာ္တြင္းေရာက္ရွိေနတဲ့ ႏုိင္ငံေရးပါတီ ေတြ အားလုံးက ကုိယ္စားလွယ္ေတြ အခ်ဳိးက် ပါ၀င္ခြင့္ရၾကပါတယ္။

အတုိက္အခံ အမ်ဳိးသား ဒီမုိကေရစီအဖြဲ႕ခ်ဳပ္က လႊတ္ေတာ္ကုိယ္စားလွယ္ ၇ ဦး ေကာ္မတီမွာ ပါ၀င္ခြင့္ရသလို လႊတ္ေတာ္တြင္း ေရာက္ရွိေနတဲ့ တုိင္းရင္းသား ႏုိင္ငံေရးပါတီေတြ အပါအ၀င္ ႏုိင္ငံေရးပါတီ ၂၀ က လႊတ္ေတာ္ ကုိယ္စားလွယ္ေတြလည္း ပါ၀င္ခြင့္ရပါတယ္။

ဒါေပမယ့္ ဖြဲ႕စည္းပုံ အေျခခံဥပေဒ သုံးသပ္ေရး ေကာ္မတီမွာ ပါ၀င္ခြင့္ရတဲ့ အမ်ဳိးသားဒီမုိကေရစီအဖြဲ႕ခ်ဳပ္နဲ႔ တုိင္းရင္းသား ႏုိင္ငံေရးပါတီေတြက လႊတ္ေတာ္ကုိယ္စားလွယ္ အေရအတြက္က ႀကံ့ခုိင္ေရးပါတီနဲ႔ တပ္မေတာ္သား လႊတ္ေတာ္ကုိယ္စားလွယ္ အေရအတြက္နဲ႔ ႏႈိင္းယွဥ္ရင္ အင္မတန္မွ နည္းတဲ့အတြက္ ၂၀၀၈ ဖြဲ႕စည္းပုံ အေျခခံဥပေဒ တကယ္ ျပင္ႏုိင္မလားဆိုတာ သံသယရွိပါတယ္။

ေကာ္မတီမွာ ႀကံ့ခိုင္ေရးပါတီလႊတ္ေတာ္ကုိယ္စားလွယ္ ၅၂ ဦး၊ တပ္မေတာ္သား လႊတ္ေတာ္ကုိယ္စားလွယ္ ၂၅ ဦး ပါ၀င္ၿပီး အေရအတြက္ အမ်ားဆုံး ပါ၀င္ေနတဲ့ အျပင္ ေကာ္မတီဥကၠ႒ရာထူး၊ ဒုတိယဥကၠ႒ ရာထူးကိုလည္း ႀကံ့ခုိင္ေရး ပါတီ၀င္ေတြျဖစ္တဲ့ လႊတ္ေတာ္အႀကီးအကဲေတြကသာ ရယူထားၾကပါတယ္။

ဒီေကာ္မတီရဲဲ႕ ဦးတည္ခ်က္၊ တာ၀န္၊ လုပ္ပုိင္ခြင့္၊ ရပုိင္ခြင့္၊ လုပ္ထုံးလုပ္နည္း၊ ေကာ္မတီသက္တမ္းေတြ မျပ႒ာန္းႏုိင္ေသးတာေၾကာင့္ ဘယ္ေလာက္ထိ စစ္အာဏာရွင္စနစ္က ေမြးထုတ္လုိက္တဲ့ ဖြဲ႕စည္းပုံအေျခခံဥပေဒကုိ ဘယ္ေလာက္ ျပင္ႏုိင္မလဲ ဆုိတာ ေမးခြန္း ထုတ္စရာ ျဖစ္ေနပါတယ္။

ဖြဲ႕စည္းပုံအေျခခံဥပေဒ သုံးသပ္ေရးေကာ္မတီ ဖြဲ႕စည္းလုိက္တဲ့အခ်ိန္က အတိုက္အခံေခါင္းေဆာင္ ေဒၚေအာင္ဆန္းစုၾကည္ သမၼတ ျဖစ္ခ်င္တယ္ဆိုတဲ့ ေျပာၾကားခ်က္ ထြက္ေပၚလာအျပီးနဲ႕ သမၼတဦးသိန္းစိန္အစိုးရက တုိင္းရင္းသားလက္နက္ကုိင္ေတြနဲ႔ တႏုိင္ငံလုံး အပစ္အခတ္ရပ္စဲၿပီး ႏုိင္ငံေရးေဆြးေႏြးပြဲေတြလုပ္ေတာ့မယ္လို႔ တြင္တြင္ က်ယ္က်ယ္ ေျပာဆိုေနတဲ့အခ်ိန္နဲ႔လည္း တုိက္ဆုိင္ေနပါတယ္။

စစ္အစုိးရ ေရးဆြဲခဲ့တဲ့ ၂၀၀၈ ဖြဲ႕စည္းပုံအေျခခံဥပေဒမွာ ျပင္ဆင္လုိ႔ မရႏုိင္ေအာင္ ျပ႒ာန္းထားတဲ့ ဥပေဒ ျပ႒ာန္းခ်က္ စုစုေပါင္း ၁၃၀ ရွိပါတယ္။

အဲဒီျပ႒ာန္းခ်က္ေတြကုိ ျပင္ဆင္ဖို႔ဆုိရင္ လႊတ္ေတာ္ကုိယ္စားလွယ္ ၇၅ ရာခုိင္ႏႈန္း ေက်ာ္က ျပင္ဆင္ဖုိ႔ သေဘာတူ ရမယ့္အျပင္ ျပည္လုံးကၽြတ္ ဆႏၵခံယူပြဲက်င္းပၿပီး မဲေပးခြင့္ရွိသူ အားလုံး၏ ထက္၀က္ေက်ာ္ ဆႏၵမဲျဖင့္ ျပင္ဆင္ရမယ္လုိ႔ ျပ႒ာန္းတာမို႔ ျပင္ဆင္ဖို႔ အလြန္ခက္ခဲတဲ့ ျပ႒ာန္းခ်က္ေတြ ျဖစ္ပါတယ္။

အဲဒီျပ႒ာန္းခ်က္ ေတြကေတာ့ ဖြဲ႕စည္းပုံ အေျခခံ ဥပေဒ အခန္း ၁ ႏုိင္ငံေတာ္အေျခခံမူမ်ား ပုဒ္မ ၁ မွ ပုဒ္မ ၄၈ ထိ၊ အခန္း ၂ ႏုိင္ငံေတာ္ဖြဲ႕စည္းတည္ေဆာက္ပုံ ပုဒ္မ ၄၉ မွ ပုုဒ္မ ၅၆ ထိ၊ အခန္း ၃ ႏုိင္ငံေတာ္အႀကီးအကဲ ပုဒ္မ ၅၉ နဲ႔ ၆၀၊ အခန္း ၄ ဥပေဒျပဳေရး ပုဒ္မ ၇၄၊ ၁၀၉၊ ၁၄၁ နဲ႔ ၁၆၁၊ အခန္း ၅ အုပ္ခ်ဳပ္ေရး ပုဒ္မ ၂၀၀၊ ၂၀၁၊ ၂၄၈ နဲ႔ ၂၇၆ ၊ အခန္း ၆ တရားစီရင္ေရး ပုဒ္မ ၂၉၃၊ ၂၉၄ ၊ ၃၀၅ ၊ ၃၁၄ နဲ႔ ၃၂၀ ၊ အခန္း ၁၁ အေရးေပၚ ကာလ ဆုိင္ရာ ျပ႒ာန္းခ်က္ ပုဒ္မ ၄၁၀ မွ ၄၃၂ ထိ၊ အခန္း ၁၂ ဖြဲ႕စည္းပုံ အေျခခံ ဥပေဒ ျပင္ဆင္ျခင္း ပုဒ္မ ၄၃၆ တုိ႔ျဖစ္ပါတယ္။

ျပင္ဆင္လုိ႔ မရေအာင္ ျပ႒ာန္းထားတဲ့ ျပ႒ာန္းခ်က္ေတြမွာ ေဒၚေအာင္ဆန္းစုၾကည္ သမၼတျဖစ္ဖို႕အတားအဆီး ျဖစ္ေနတဲ့ အခန္း ၃ ပုဒ္မ ၅၉ ႏုိင္ငံေတာ္သမၼတ အရည္အခ်င္း ကန္႔သတ္ခ်က္ ျပ႒ာန္းခ်က္လည္း အပါအ၀င္ ျဖစ္ပါတယ္။ အဲဒီျပ႒ာန္းခ်က္မွာ ႏုိင္ငံျခားသား သားသမီး၊ ေဆြမ်ဳိး ေတြရွိေနရင္ ျမန္မာႏုိင္ငံသားတဦး အေနနဲ႔ သမၼတ ျဖစ္ခြင့္မရွိဘူးလုိ႔ ျပ႒ာန္းထားပါတယ္။

ဒါ့အျပင္ ဥပေဒျပဳေရး၊ အုပ္ခ်ဳပ္ေရး နဲ႔ အေရးေပၚကာလဆုိင္ရာ ျပ႒ာန္းခ်က္ေတြအရ တပ္မေတာ္က ဥပေဒျပဳေရး၊ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးမွာ မျဖစ္မေန ပါ၀င္ခြင့္ရမယ့္အျပင္ စစ္အာဏာသိမ္းႏုိင္တဲ့အထိ အာဏာရွိတဲ့ အဖြဲ႕အစည္းတခု အျဖစ္ ျပ႒ာန္းထားပါတယ္။

တရားစီရင္ေရး က႑မွာလည္း တပ္မေတာ္ရဲ႕ စစ္ဘက္ ဆုိင္ရာတရားရုံး ေတြက ႏုိင္ငံေတာ္ရဲ႕ အျမင္ဆုံး တရားရုံးျဖစ္တဲ့ ျပည္ေထာင္စု တရားလႊတ္ေတာ္ခ်ဳပ္ရဲ႕ လက္ေအာက္မွာ မရွိဘဲ သီးျခားရပ္တည္ စီရင္ အမိန္႔ခ် ႏုိင္စြမ္းရွိတဲ့ သီးျခား တရားရုံးေတြအျဖစ္ ရပ္တည္ခြင့္ ရရွိေအာင္ ျပ႒ာန္းထားပါတယ္။

ျပည္တြင္း ႏုိင္ငံေရး အသုိင္းအ၀ုိင္း ကေတာ့ လႊတ္ေတာ္က ဖြဲ႕စည္းလုိက္တဲ့ ဖြဲ႕စည္းပုံ အေျခခံဥပေဒ သုံးသပ္ ေရး ေကာ္မတီ အေနနဲ႔ ျပင္လုိ႔ မရႏုိင္ေအာင္ ျပ႒ာန္းထားတဲ့ ဥပေဒ အခ်က္အလက္ေတြကုိ ျပင္ဆင္ႏုိင္မယ့္ အေျခအေနမရွိဘူးလုိ႔ သုံးသပ္ၾကပါတယ္။

ရွမ္း အမ်ဳိးသား ဒီမုိကေရစီ အဖြဲ႕ခ်ဳပ္ ဥကၠ႒ ဦးခြန္ထြန္းဦးက လႊတ္ေတာ္က ဖြဲ႕စည္းလိုက္တဲ့ အေျခခံဥပေဒ သုံးသပ္ေရး ေကာ္မတီအေနနဲ႔ ဖြဲ႕စည္းပုံ အေျခခံ ဥပေဒကို ျပင္ဆင္ႏုိင္မယ့္ အေျခအေန မရွိဘူးလို႔ ဆုိပါတယ္။

“တုိင္းရင္းသားေတြလိုလားတာက ဖက္ဒရယ္၊ တန္းတူညီမွ်ေရး ေလ။ ဒီဖြဲ႕စည္းပုံ အေျခခံ ဥပေဒ မွာက အဲဒါေတြ ကို တားဆီး ထားတယ္။ ျပင္ဖို႔လည္း ခက္ခဲေအာင္လုပ္ထားတယ္။ လႊတ္ေတာ္က ဖြဲ႕စည္းလုိက္တဲ့ ေကာ္မတီက ဖြဲ႕စည္းပုံအေျခခံဥပေဒကုိ ျပင္ေပးမယ္လုိ႔ မယုံၾကည္ဘူး” လို႔ ဦးခြန္ထြန္းဦးက ေျပာပါတယ္။

ဖြဲ႕စည္းပုံ အေျခခံ ဥပေဒကုိ ဒီမိုကေရစီ ဆန္တဲ့ ဥပေဒအျဖစ္ မျပင္ဆင္ ေပးႏုိင္သမွ် ကာလပတ္လုံး ၿငိမ္းခ်မ္းေရး၊ ျမန္မာ့ႏုိင္ငံေရး အက်ပ္အတည္း ေျပလည္မွာမဟုတ္ဘူးလို႔ ဦးခြန္ထြန္းဦးက ဆုိပါတယ္။ “ဖြဲ႕စည္းပုံအေျခခံဥပေဒျပင္ဖုိ႔ကေတာ့ လႊတ္ေတာ္ျပင္ပကေနပဲ လုပ္လုိ႔ရမယ္။ ျပည္သူေတြေရာ၊ လူမႈအဖြဲ႕အစည္းေတြနဲ႔ ႏုိင္ငံေရးအင္အားစုေတြအားလုံး အျပင္ကေန လုပ္ရမွာပဲ” လို႔ ဦးခြန္ထြန္းဦးက ဆိုတယ္။

ဖြဲ႕စည္းပုံ အေျခခံဥပေဒ သုံးသပ္ေရး ေကာ္မတီ၀င္ တဦးျဖစ္တဲ့ အမ်ဳိးသား ဒီမုိကေရစီ အဖြဲ႕ခ်ဳပ္ ေက်ာက္ပန္းေတာင္း ၿမိဳ႕နယ္ ျပည္သူ႕ လႊတ္ေတာ္ ကုိယ္စားလွယ္ ေဒါက္တာ ေဇာ္ျမင့္ေမာင္က အမ်ဳိးသားဒီမုိကေရစီ အဖြဲ႕ခ်ဳပ္ အေနနဲ႔ ျပည္သူေတြကုိ ကတိေပးထားတဲ့ ဖြဲ႕စည္းပုံ အေျခခံ ဥပေဒ ျပင္ဆင္ေရး ကတိအတြက္ အေတာ္ ရုန္းကန္ရမယ့္ အေနအထားရွိတယ္လုိ႔ ဆုိပါတယ္။

“ျပည္သူေတြကို ကတိေပးထားတဲ့ ဖြဲ႕စည္းပုံ အေျခခံဥပေဒ ျပင္ဖို႔ က်ေနာ္တုိ႔ အေတာ္ကုိ ရုန္းကန္ရမယ့္ အေနအထားပဲ” လို႔ ေဒါက္တာေဇာ္ျမင့္ေမာင္က ေျပာတယ္။

ႏုိင္ငံေရး ေလ့လာ သုံးသပ္သူ တဦးျဖစ္တဲ့ ေဒါက္တာရန္မ်ဳိးသိမ္း ကေတာ့ လႊတ္ေတာ္က ဖြဲ႕စည္းလုိက္တဲ့ ဥပေဒ သုံးသပ္ေရး ေကာ္မတီ အေနနဲ႔ ဖြဲ႕စည္းပုံ အေျခခံ ဥပေဒကုိ အနည္းငယ္ ျပင္ဆင္ႏုိင္မယ္လို႔ ေမွ်ာ္လင့္တယ္လို႔ ဆိုပါတယ္။

“ဖြဲ႕စည္းပုံ အေျခခံဥပေဒမွာ ေဒၚေအာင္ဆန္းစုၾကည္ သမၼတျဖစ္ဖို႔ ကန္႔သတ္ထားတဲ့ သမၼတအရည္အခ်င္း ကန္႔သတ္ခ်က္၊ တပ္မေတာ္ရဲ႕ အခန္းက႑ နဲ႔ပတ္သက္တာေတြကိုေတာ့ ျပင္ႏုိင္ဖို႔ လုံး၀ မလြယ္ဘူး။ ဒါေပမယ့္ ျပည္နယ္/တုိင္းေဒသႀကီး အစုိးရေတြ၊ လႊတ္ေတာ္ရဲ႕ လုပ္ပုိင္ခြင့္ေတြ ပုိၿပီးေတာ့ ခြင့္ျပဳေပးလာ မယ္လို႔ ထင္တယ္။ တုိင္းရင္းသား ေတြလုိလားတာ ေတြကုိ ၅၀ ရာခုိင္ႏႈန္း ေလာက္ထိ ျပင္ေပးႏုိင္ လိမ့္မယ္ ထင္ပါတယ္” လို႔ ေဒါက္တာရန္မ်ဳိးသိမ္းက သုံးသပ္ပါတယ္။

၂၀၀၈ ဖြဲ႕စည္းပုံအေျခခံဥပေဒ ျပင္ဆင္ႏုိင္မယ့္ အေျခအေန မရွိဘူးလို႔ သုံးသပ္မႈေတြ ရွိေနေပမယ့္လည္း စစ္အာဏာရွင္ ကုိယ္တုိင္ ေရးဆြဲျပ႒ာန္းခဲ့တဲ့ ဥပေဒကို စစ္ဗိုလ္ခ်ဳပ္ေဟာင္းေတြက ဦးေဆာင္ သုံးသပ္ဖုိ႔ စီစဥ္တာက ျမန္မာ့ႏုိင္ငံေရးရဲ႕ တုိးတက္မႈ လကၡဏာ တရပ္လုိ႔ သုံးသပ္မႈေတြလည္းရွိပါတယ္။

ဖြဲ႕စည္းပုံ အေျခခံ ဥပေဒ သုံးသပ္ေရး ေကာ္မတီ၀င္ တဦးျဖစ္တဲ့ လသာၿမိဳ႕နယ္ ျပည္သူ႕လႊတ္ေတာ္ကုိယ္စားလွယ္ ဦးၾကည္ျမင့္က “ဖြဲ႕စည္းပုံ အေျခခံဥပေဒ ျပန္သုံးသပ္မယ္လုိ႔ အဆို တင္တာလည္း ႀကံ့ခုိင္ေရးကပဲ။ ေကာ္မတီမွာ ဦးေဆာင္မွာ ကလည္း ႀကံ့ခိုင္ေရး ပါတီကပဲ။ ဥပေဒ ျပင္ႏုိင္တာ၊ မျပင္ႏုိင္တာ ထက္ သုံးသပ္မယ္ ဆုိတာက ပုိၿပီး ပြင့္လင္း ျမင္သာဖို႔ ႀကဳိးစားတဲ့ ႏုိင္ငံေရး တုိးတက္မႈ တခုအျဖစ္ ျမင္ဖုိ႔ အေရးႀကီးပါတယ္” ဟု ေျပာဆုိပါတယ္။

No comments: