ဦးမ်ိဳး (ဥပေဒ)
၂၀၁၂ ခုႏွစ္၊ ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္ဥပေဒအမွတ္ ၁ ျဖစ္ေသာ ရပ္ကြက္ (သို႔မဟုတ္) ေက်းရြာ အုပ္စု အုပ္ခ်ဳပ္ေရးဥပေဒကို နိုင္ငံေတာ္ သမၼတက ၂၀၁၂ ခုႏွစ္၊ ေဖေဖၚဝါရီလ ၂၄ ရက္ေန႔တြင္ ျပ႒ာန္းခဲ့သည္။
ဤဥပေဒ၏ အခန္း (၄) ။ ရပ္ကြက္ သို႔မဟုတ္ ေက်းရြာအုပ္စု အုပ္ခ်ဳပ္ေရးမွူး ခန႔္အပ္တာဝန္ေပးျခင္း။ ပုဒ္မ – ၆ တြင္ “ၿမိဳ႕နယ္အုပ္ ခ်ဳပ္ ေရးမွူးသည္ ရပ္ကြက္ သို႔မဟုတ္ ေက်းရြာအုပ္စု အုပ္ခ်ဳပ္ေရးမွူး ေရြးခ်ယ္ရာတြင္ ႀကီးၾကပ္နိုင္ေရးအတြက္ ယင္းတာဝန္ကို ထမ္းေဆာင္ ရန္ ဆႏၵရွိေသာ ရပ္ကြက္ သို႔မဟုတ္ ေက်းရြာအုပ္စု အတြင္းရွိ အမ်ားၾကည္ညိဳေလးစားၿပီး ၾသဇာတိကၠမရွိသည့္ ရပ္မိရပ္ဖ ငါးဦးကို ေရြး ခ်ယ္၍ ႀကီးၾကပ္ေရး အဖြဲ႕ အျဖစ္ တာဝန္ ေပးအပ္ရမည္” ဟု ေဖာ္ျပထား သည္ကိုေတြ႕ရပါသည္။ ၿမိဳ႕အုပ္က ရပ္/ေက်း ႀကီးၾကပ္ေရး အဖြဲ႕ဝင္ ၅ ဦးကို တာဝန္ေပးအပ္ရမည္ -ျဖစ္ပါသည္။ ထိုအဖြဲ႕ဝင္ ၅ ဦးကို ရပ္/ေက်းေန ျပည္သူ လူထုမ်ားက ႀကိဳက္ႏွစ္သက္ျခင္း ရွိ/မရွိ ႏွင့္ ပတ္သက္၍ ဆန႔္က်င္ျခင္း၊ ကန႔္ကြက္ျခင္း၊ ေထာက္ခံျခင္းျပဳ နိုင္ပါရန္ ဤဥပေဒတြင္ ျပ႒ာန္းခ်က္မ်ား ပါရွိမလာပါ။ ႀကီးၾကပ္ေရး အဖြဲ႕ဝင္ ၅ ဦးကို ၿမိဳ႕အုပ္ တဦးတည္းက တာဝန္ေပးအပ္သူသာ ျဖစ္ရပါေတာ့မည္။ အဖြဲ႕ဝင္ ၅ ဦးထဲမွ မည္သူ႔ကိုမဆို ျပည္သူလူထုက သ ေဘာ ထား ေပးပိုင္ခြင့္ ေပးအပ္ထားရပါမည္။ သို႔မွသာ ျပည္သူ႔ဆႏၵႏွင့္ အညီ ေရြးခ်ယ္မည့္ ျပည္သူ႔ကိုယ္စားလွယ္မ်ား အမွန္အကန္ ရရွိ နိုင္ပါမည္။ လူထုပါ၀င္မွုကို ဖိတ္ေခၚသင့္ပါသည္။
တဆက္တည္း ပုဒ္မ -၇ တြင္ “ႀကီးၾကပ္ေရး အဖြဲ႕သည္ – (က) ရပ္ကြက္ သို႔မဟုတ္ ေက်းရြာအုပ္စု အတြင္းရွိ အိမ္ေျခစာရင္းကို ရယူ၍ သတ္မွတ္ထားေသာ နည္းလမ္းမ်ားႏွင့္အညီ ရပ္ကြက္ သို႔မဟုတ္ ေက်းရြာအလိုက္ ဆယ္အိမ္စု အစုအဖြဲ႕မ်ား ဖြဲ႕စည္း ရမည္”ဟု ပါရွိပါ သည္။ သတ္မွတ္ထားေသာ နည္းလမ္းမ်ားႏွင့္အညီ ဖြဲ႕စည္းရမည္ -ဟုဆိုရာတြင္ နည္းလမ္း လုပ္ထုံးလုပ္နည္းမ်ားကို တပါတည္း ျပ႒ာန္းေပးလိုက္နိုင္ရပါမည္။
ျပည္သူလူထု ကိုယ္တိုင္ပါ၀င္လာနိုင္ရန္ နည္းလမ္းေကာင္းမ်ား ရွာေဖြ၍ လုပ္ထုံးလုပ္နည္း သတ္မွတ္ေပး သင့္ပါသည္။
ပုဒ္မ- ရ(ဂ) တြင္ “ဆယ္အိမ္စု တစုတြင္ ပါ၀င္ေသာ သက္ဆိုင္ရာ အိမ္ေထာင္ဦးစီးမ်ားက မိမိတို႔ဆယ္အိမ္စု တြင္ ေနထိုင္သူမ်ားအနက္မွ သတ္မွတ္အရည္အခ်င္းမ်ားႏွင့္ ျပည့္စုံသည့္ ပုဂၢိဳလ္တဦးအား လၽွို႔ဝွက္ဆႏၵ မဲေပး၍ ေရြးခ်ယ္ျခင္း ခံရသူ၏ အမည္စာရင္းႏွင့္ ကိုယ္ေရး အခ်က္အလက္ တို႔ကို တင္ျပေစရမည္။”
ပုဒ္မ – ရ(ဃ) တြင္ “ဆယ္အိမ္စု တစ္စုစီအလိုက္ ေရြးခ်ယ္ျခင္း ခံရသည့္ ပုဂၢိဳလ္အသီးသီးကို သတ္မွတ္ အရည္အခ်င္းမ်ားႏွင့္ ျပည္စု ံျခင္း ရွိ မရွိ စိစစ္ရမည္။ သတ္မွတ္အရည္အခ်င္းမ်ားႏွင့္ ျပည့္စုံသူမ်ားကို ဆယ္အိမ္စု ကိုယ္စားလွယ္မ်ား အျဖစ္ အမည္စာရင္းျပဳစုရမည္။”
ပုဒ္မ – ရ(စ) တြင္ “ပုဒ္မခြဲ (င) အရ ျပဳစုထားေသာ အမည္စာရင္းပါ ပုဂၢိဳလ္မ်ား အနက္မွ ရပ္ကြက္ သို႔မဟုတ္ ေက်းရြာအုပ္စု အုပ္ခ်ဳပ္ ေရးမွုး တဦး ကို ဆယ္အိမ္စု ကိုယ္စားလွယ္မ်ား အားလုံးက လၽွို႔ဝွက္ ဆႏၵမဲေပး၍ ေရြးခ်ယ္ေစရမည္။ရရွိေသာ မဲစာရင္းကို ေရတြက္၍ ေၾကညာရမည္။”-ဟူ၍ေဖာ္ျပထားသည္ကို အတိအလင္းေတြ႕ျမင္ရပါသည္။
ပြင့္လင္းျမင္သာသည့္ လူ႔အဖြဲ႕အစည္းကို တည္ေဆာက္ရာတြင္ မရွိမျဖစ္ လူထုပါ၀င္မွုကို ရရွိေစရန္ အမ်ားျပည္သူလူထုေရွ႕ေမွာက္တြင္ က်င္းပျပဳလုပ္ေပးသင့္ပါသည္။
ပုဒ္မ -၁၀ တြင္- “ရပ္ကြက္ သို႔မဟုတ္ ေက်းရြာအုပ္စု အုပ္ခ်ဳပ္ေရးမွုးသည္ နိုင္ငံေရးပါတီ တခုခု၏ အဖြဲ႕ဝင္ျဖစ္လၽွင္ ခန႔္အပ္တာဝန္ ေပး သည့္ ေန႔မွစ၍ မိမိတာဝန္ထမ္းေဆာင္စဥ္ သက္တမ္းအတြင္း ယင္းပါတီ အဖြဲ႕အစည္း၏ ပါတီလုပ္ငန္းမ်ားတြင္ ပါ၀င္ေဆာင္ရြက္ျခင္း မ ျပဳ ရ” ဟု ျပ႒ာန္း ထားခ်က္မွာ ပါတီစုံနိုင္ငံေရး စနစ္က်င့္သုံးသည့္ နိုင္ငံတိုင္းလိုက္နာ ရသည့္မူျဖစ္ပါသည္။ မည္သည့္ ပါတီ အဖြဲ႕အ စည္း ၏ ၾသဇာအာဏာ ၀င္ေရာက္စြက္ဖက္မွုကိုမၽွ လက္မခံနိုင္ရန္ ကာကြယ္ရပါမည္။ ျပည္သူလူထု၏ ဥပေဒပါ အခြင့္အေရးကို ကာ ကြယ္ ေစာင့္ေရွာက္ရာတြင္ ဘက္လိုက္မွု လုံးဝ ကင္းရွင္းရပါမည္။ သက္ဆိုင္ရာ အာဏာရပါတီက “တို႔ပါတီ အနိုင္မရနိုင္လၽွင္ မင္းတို႔အားလုံး ျဖဳတ္ပစ္မယ္” ဟူ၍ ၿခိမ္းေျခာက္သံမ်ားကိုလည္း ေၾကာက္လန႔္စရာ မလိုပါ။ လူထုနည္း လူထုလက္ေတြ႕ျဖင့္ တိုက္ရိုက္ပါ၀င္ ရင္ ဆိုင္သင့္ပါသည္။ ကိုယ္ ကိုယ္တိုင္ပါ၀င္မွ ကိုယ္ႏွင့္ မထိုက္တန္သည့္ အစိုးရ၏ အႏၲရာယ္ေဘးမွ ကင္းေဝးနိုင္ပါမည္။
ဤဥပေဒ အခန္း (၇)။ ရပ္ကြက္ သို႔မဟုတ္ ေက်းရြာ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးမွုး၏ လုပ္ငန္းတာဝန္မ်ား။ ပုဒ္မ ၁၃ အရ လုပ္ငန္းတာဝန္မ်ားကို ပုဒ္မခြဲ (က) မွ ပုဒ္မခြဲ (ဠ) အထိ တာဝန္ေပါင္း (၃၂) ခုကို ျပ႒ာန္းထားသည္ကိုေတြ႕ ရပါသည္။ ပုဒ္မ ၁၃ (ဆ) တြင္ “အျခားရပ္ကြက္ သို႔မဟုတ္ ေက်းရြာအုပ္စုမွ ညဉ့္အိပ္ ညဉ့္ေန လာေရာက္တည္းခိုေသာ ဧည့္သည္မ်ားအတြက္ ဧည့္စာရင္း တိုင္ၾကားျခင္းကို လက္ခံျခင္း၊ ခြင့္ျပဳျခင္း၊ ဧည့္စာရင္း စစ္ေဆးျခင္း၊ ဧည့္စာရင္းတိုင္ၾကားရန္ ပ်က္ကြက္လၽွင္ အေရးယူျခင္း” ဟု ေဖာ္ျပပါရွိၿပီး၊ ပုဒ္မ ၁၇ (က) တြင္လည္း “အျခား ရပ္ကြက္ သို႔မဟုတ္ ေက်းရြာအုပ္စု တခုခုတြင္ ေနထိုင္ၿပီး မိမိအိမ္ေထာင္စု စာရင္းဝင္ မဟုတ္သူက ညဉ့္အိပ္ ညဉ့္ေန ဧည့္သည္အျဖစ္ လာေရာက္တည္းခိုျခင္းကို တိုင္ၾကားရမည္ဟုပါရွိပါသည္။ ပ်က္ကြက္လၽွင္ ပုဒ္မ ၂၇ -အရ က်ပ္ ငါးေထာင္ထက္ မပိုေသာ ေငြဒဏ္၊ ေငြ ဒဏ္ေပးေဆာင္ရန္ ပ်က္ကြက္ပါက ခုႏွစ္ရက္ ထက္မပိုေသာ ေထာင္ဒဏ္က်ခံေစရန္ သက္ဆိုင္ရာ တရား႐ုံးက ခ်မွတ္ရမည္” ဟုျပ႒ာန္း ထားပါသည္။ ဧည့္စာရင္း တိုင္ခဲ့ရသည့္ ကာလႏွင့္ ေခတ္ကိုျပန္ၾကည့္လၽွင္ အဂၤလိပ္ကိုလိုနီ နယ္ခ်ဲ႕လက္ေအာက္က ကၽြန္သေဘာက္ ဘ ဝ ျဖစ္ပါသည္။ “ဤဥပေဒ ပုဒ္မ ၃၇ -တြင္ ၿမိဳ႕မ်ားအက္ဥပေဒ (၁၉၀၇ -ခုႏွစ္၊ ျမန္မာနိုင္ငံ အက္ဥပေဒ အမွတ္ ၃) ႏွင့္ ေက်းရြာ အက္ဥပ ေဒ (၁၉၀၇ -ခုွႏွစ္၊ ျမန္မာနိုင္ငံ အက္ဥပေဒ အမွတ္ ၆ ) တို႔ကို ဤဥပေဒျဖင့္ ႐ုပ္သိမ္းလိုက္သည္”ဟုပါရွိပါသည္။
႐ုပ္သိမ္းလိုက္သည့္ ဥပေဒမ်ားတြင္ ပါရွိသည့္ အထက္ပါ ဧည့္စာရင္း ပုဒ္မကို အဘယ္အတြက္ေၾကာင့္ မ႐ုပ္သိမ္းပါသနည္း။ ေမးခြန္း ထုတ္စရာ အခ်က္အလက္ ႀကီးႀကီးမားမား ရွိလာပါသည္။ ကိုယ့္မိဘကိုယ့္ေဆြ မ်ိဳး သား ခ်င္းလာလို႔မွ ဧည့္စာရင္းသြားတိုင္ ရသည္ဆို လၽွင္ပင္ အိမ့္ၾကက္သေရ ႐ုတ္ေလ်ာ့သြားပါသည္။ အရပ္တကာ လူအမ်ား သိကၡာက်ရမည့္ အလုပ္မ်ိဳးကို တမင္ တကာ လုပ္ခိုင္း ေနျခင္း မ်ိဳးမွာ ေခတ္ကာလႏွင့္ မဆီေလ်ာ္ ပါ။ ကိုယ့္ေျမကို သူ႔ေျမအျဖစ္ လုယူခံခဲ့ရသည့္ ကၽြန္သေဘာက္ဘဝက လူခြန္ေပးခဲ့ရသည္မ်ားကို မ ေမ့သင့္ပါေပ။ ရပ္ရြာ ေအးခ်မ္းသာယာေရး ၿငိမ္ဝပ္ပိျပားေရးကို တိုင္းျပည္ လြတ္လပ္ေရးက အာမခံရပါ မည္။ လြတ္လပ္သည့္ နိုင္ငံ တိုင္း တြင္ ဤကဲ့သို႔ ဥပေဒမ်ားကို ဖ်က္သိမ္းၿပီး ျဖစ္ပါ၍ ဤပုဒ္မအား မေႏွးအျမန္ ဖ်က္သိမ္းပစ္ရန္လိုအပ္ပါသည္။
ထို႔ေနာက္ ျမန္မာနိုင္ငံ ျပည္ေထာင္စု အစိုးရအဖြဲ႕ ၂၀၁၁ ခုႏွစ္၊ေအာက္တိုဘာလ ၁၉ ရက္စြဲပါ အမိန႔္ေၾကာ္ျငာစာ အမွတ္ ၄၄/၂၀၁၁ ျဖင့္ လယ္ယာေၿမ ဥပေဒၾကမ္း ေရးဆြဲေရး ေကာ္မရွင္ကို ဖြဲ႕စည္းေပးခဲ့ၿပီး ျဖစ္ပါသည္။ သို႔ေသာ္ လယ္ယာေျမဥပေဒ မွာ ယေန႔ထိ ထြက္ရွိ လာျခင္း မရွိေသးပါ။ ဤကဲ့သို႔ လယ္ယာေျမကိစၥရပ္မ်ား အားလုံးႏွင့္ အက်ဳံးဝင္ေစမည့္ ဥပေဒတရပ္ ထုတ္ျပန္နိုင္ျခင္း မရွိေသးသည့္ အ ခ်ိန္တြင္ ယခု ရပ္ကြက္ သို႔မဟုတ္ ေက်းရြာအုပ္စု အုပ္ခ်ဳပ္ေရးဥပေဒ ၏ ပုဒ္မ ၁၃(ဘ) -တြင္ “တည္ဆဲ ဥပေဒတရပ္ရပ္က အပ္ႏွင္း ထား ေသာ လုပ္ပိုင္ခြင့္အရ လယ္ယာေၿမ စီမံခန႔္ခြဲျခင္း” တာဝန္ကို ေပးအပ္ထားသည္ ကိုေတြ႕ရပါသည္။
လယ္ယာေျမစီမံခန႔္ခြဲပိုင္ခြင့္ ကို သက္ဆိုင္ရာ လယ္ယာေျမဥပေဒ မျပ႒ာန္းနိုင္ေသးမီကာလတြင္ ေခတၱဆိုင္းငံ့ထားသင့္ပါသည္။ နိုင္ငံႏွင့္ အဝွမ္း ေပၚေပါက္ေနသည့္ လယ္ယာေၿမ ျပႆနာ အားလုံးကို ေက်းရြာ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးမွုးမ်ား၏ ေခါင္းေပၚသို႔ ပုံမခ်သင့္ပါ။ ျပည္သူ႔အုပ္ ခ်ဳပ္ ေရး ကိုဦးတည္ ေဆာင္ရြက္ရမည္ ျဖစ္ပါသည္။
ဥပေဒမ်ား၏ ေခါင္ခ်ဳပ္ ၂၀၀၈ ဖြဲ႕စည္းပုံအေျခခံဥပေဒ ပုဒ္မ -၂၈၉ တြင္ ျပ႒ာန္းထားသည့္ အေလ်ာက္ ယင္းသို႔ခန႔္အပ္တာဝန္ေပးၿပီး ဤ ဥပေဒကို ျပ႒ာန္းလိုက္သည္ဟု နိဒါန္းတြင္ ေရးထားပါသည္။
ဤကဲ့သို႔ပင္ပုဒ္မ- ၂၈၈ တြင္ ´ ခရိုင္အဆင့္ႏွင့္ ၿမိဳ႕နယ္အဆင့္တို႔၏ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးကို နိုင္ငံံ့ ၀န္ထမ္းမ်ားအား တာဝန္ေပး ေဆာင္ရြက္ ေစရ မည္။ ဟုျပ႒ာန္းပါရွိပါသျဖင့္ ၿမိဳ႕နယ္ ႏွင့္ ခရိုင္ အုပ္ခ်ဳပ္ေရး ဥပေဒမ်ား အလားတူထုတ္ျပန္ လာနိုင္လၽွင္ ျပည္သူ႔အုပ္ခ်ဳပ္ေရး ပိုမိုပီျပင္ၿပီး ပိုမိုစည္းကမ္းျပည့္ဝ သည့္ ဒီမိုကေရစီကို ေဖာ္ေဆာင္လာနိုင္ ေလမလား စိတ္ကူးယဥ္ရမလိုလို ပင္။
ဤေဆာင္းပါးေရးေနလၽွက္ တန္းလန္းမွာပင္ နိုင္ငံေက်ာ္ အဆိုေတာ္ႀကီး ကိုအံ့ႀကီး ၏ ေက်းရြာ ၀ါဒ သီခ်င္းကို ၾကားေယာင္မိပါသည္။ ေက်းရြာ ၀ါဒ ေျပာင္းလဲလိုုက္ၾကေပါ့ ခင္ဗ်ာ။
No comments:
Post a Comment